Решение по делу № 2-13844/2023 от 09.11.2023

47RS0№-9247RS0№-92

Дело №2-№/2023

         РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

г. Всеволожск                                                         13 декабря 2023 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Мартьяновой С. А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО1     о признании недействительными местоположения границ и поворотных точек земельного участка и об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, обратилась с исковым заявлением к ФИО1, в котором просила признать недействительными описание местоположения границ и поворотных точек – земельного участка площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 47№ (категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово», и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 20000 кв. м. с кадастровым номером 47:07:0915001:909 (категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово».

Требования мотивированы тем, что Администрацией проведена проверка по факту образования земельного участка площадью 20000 кв.м. с кадастровым номером 47:№, категория земель: – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово»,     сформированного из состава земель ЗАО «Щеглово».

Согласно сведениям ЕГРН, указанный участок находится в собственности ФИО1

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация СРО «БОКИ» 603) исходным земельным участком, из которого впоследствии сформирован земельный участок с кадастровым номером 47:№ является земельный участок с кадастровым номером №

Кадастровым инженером ФИО5, по заказу ФИО1, 21.11.2014г. подготовлен межевой план по разделу Исходного участка в результате чего были образованы 6 земельных участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 47:№.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области не явился, о слушании дела извещался,    сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Ответчик ФИО1 И его представитель в судебное заседание явились, о слушании дела извещались, представили письменное ходатайство, в котором просили    отказать в удовлетворения исковых требований и применить срок исковой давности.

Третьи лица: Управление Росреестра по Ленинградской области, ЗАО «Щеглово» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07№ общей площадью 20000 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,    вид разрешенного    использования – для сельскохозяйственного использования на основании договора купли-продажи.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>. Земли АОЗТ «Щеглово», образован из земельного участка с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>. Земли АОЗТ «Щеглово».

Земельный участок с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>. Земли АОЗТ «Щеглово», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>. Земли АОЗТ «Щеглово», образован из земельного участка с кадастровым № по адресу: Ленинградская область, <адрес>. Земли АОЗТ «Щеглово».

Данные обстоятельства подтверждаются межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Щеглово»), земельный участок с кадастровым № не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Щелово», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, находится на землях государственного земельного запаса (ГЗЗ).

В соответствии со схемой планируемых границ функциональных зон в составе генерального плана муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного: решением Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана МО «Город Всеволожск», постановлениями Правительства Ленинградской области «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»: земельный участок с кадастровым номером 47:07:0915001:909 расположен в двух функциональных зонах: ЗН (зона озеленных территорий специального назначения) и ГП (производственная зона 4-5 зоны опасности).

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных Приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне ТЗН (зона озеленения специального назначения).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области полагала, что имеются основания для признания недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в ЕГРН и исключения сведений о местоположении границ данного участка, поскольку имела место кадастровая ошибка в определении местоположения границ данного земельного участка.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО4, который исследовав межевые планы и сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО5 при составлении межевого плана исходного земельного участка, в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения границ данного земельного участка.

Согласно положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из положений пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе, описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, (далее - реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав истца действиями ответчика.

Права на земельный участок как на имущественный объект относятся к субъективным гражданским правам, о способах защиты которых, говорит ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных прав или оспоренных прав.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Из изложенного следует, что перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, использование непоименованных в ГК РФ способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд    находит, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку по существу оспаривается зарегистрированное право собственности на земельный участок. Требования фактически направлены на полное прекращение права собственности и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке, которые не могут быть разрешены путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона N 218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В пунктах 1 и 7 Постановления № разъяснено, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Напротив, из материалов дела следует что, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89050, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границах данного земельного участка внесены ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра Ленинградской области на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО5 Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 не отображает наличие реестровых ошибок на момент регистрации.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89050 образовано шесть земельных участком, в т.ч., земельный участок с кадастровым номером 47:07:0915001:909, что подтверждается решением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, подтверждающие противоправность действий ФИО1 в материалы дела не представлены.

Ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При разрешении вопроса о том, пропущен ли истцом срок исковой давности по заявленным требованиям, надлежит установить, с какого момента истцу администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав.

В данном случае кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:89050, из которого был образован спорный участок ответчика, были проведены в 2014 году. Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0915001:909 сформирован в 2014 году, в этом же году поставлен на кадастровый учет. Права на участок были зарегистрированы в установленном порядке.

Срок исковой давности по заявленным требованиям следует исчислять с даты постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области наделена полномочиями по осуществлению земельного контроля за использованием земельных участков и должен был узнать о нарушении своего права с момента внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, то есть в декабре 2014 года.

Истец обратился в суд с иском в 2022 году, т.е. после истечения трехлетнего срока исковой давности.

Исходя из изложенного, срок исковой давности по настоящим требованиям считается пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения исковых требований.

При принятии иска к производству определением Всеволожского городского суда Ленинградской области    от 10.01.2023г. были наложены меры обеспечения иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0915001:909, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, земли АОЗТ «Щеглово».

На основании положений ст.144    ГПК РФ они подлежат отмене по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, паспорт <данные изъяты>, о признании недействительными описания местоположения границ и поворотных точек – земельного участка площадью 20000 кв.м с кадастровым номером 47№ (категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово» и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка площадью 20000 кв.м с кадастровым номером 47:07№ (категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес>, земли АОЗТ «Щеглово», отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры обеспечения иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 47:07:№, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, земли АОЗТ «Щеглово»., принятые определением Всеволожского городского суда Ленинградской области    от 10.01.2023г.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:

Мотивированное решение изготовлено    ДД.ММ.ГГГГг.