Решение по делу № 2а-395/2018 от 28.12.2017

№ 2а-395/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области к Некипеловой Е.В. о взыскании недоимки по уплате налога на имущество, земельного налога и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области (далее – МИФНС России № 1 по Вологодской области) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 (с последующими изменениями) Некипелова Е.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 (с последующими изменениями) и решением муниципального образования налогоплательщику определена сумма налога на имущество, подлежащего уплате за 2015 год, согласно уведомлению от 05.08.2016 № 68621856 и составила 2997 рублей. В установленный срок уплата налога на имущество налогоплательщиком не произведена. В соответствии со ст.388 НК РФ Некипелова Е.В. является плательщиком земельного налога, так как является собственником земельного участка. Сумма земельного налога, подлежащая уплате за 2015 год, определена в налоговом уведомлении от 05.08.2016 № 68621856 и составила 355 рублей. Ответчику было направлено налоговое уведомление № 68621856 от 05.08.2016 с расчетом налогов за 2015 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2016. В установленные сроки налоги уплачены не был, в связи с чем, Некипеловой Е.В. были начислены пени. В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ ответчику было направлено требование № 14601 по состоянию на 22.12.2016 об уплате налогов и пени со сроком исполнения до 09.02.2017. В установленный срок данное требование не было исполнено. Задолженность Некипеловой Е.В. по требованию № 14601 со сроком уплаты налога до 01.12.2016 составляет: налог в размере 3352 рубля, пени в размере 22,35 рубля на общую сумму 3374 рубля 35 копеек. 14.09.2017 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 30 вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что взыскателем пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Просят суд взыскать с Некипеловой Е.В. задолженность по платежам в бюджет в общей сумме 3374 рубля 35 копеек, в том числе по: налогу на имущество физических лиц в размере 2997 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 19,98 руб., земельному налогу в размере 355 руб., пени по земельному налогу в размере 2,37 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому Межрайонная ИФНС № 1 по Вологодской области поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Некипелова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебной повесткой. Заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также письменных объяснений либо возражений по заявленным исковым требованиям ответчик не представила, об уважительных причинах неявки суд не проинформировала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии сп.1 ст.45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 того же Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Вологодской области направила Некипеловой Е.В. требование об уплате налога со сроком исполнения до 09.02.2017. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 14.09.2017 отказано в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам. С иском в суд инспекция обратилась 28.12.2017, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учётом обстоятельств дела.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления указано, что мировой судья Вологодской области по судебному участку № 30 отказал в принятии и возвратил заявление о вынесении судебного приказа без его рассмотрения. Административное исковое заявление и приложенные к нему документы были направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом с уведомлением о вручении. На возврат уведомления о вручении заявления адресату потребовалось время, тем самым, способствуя увеличению срока потери времени. Кроме того, в сферу деятельности Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области входят три района Вологодской области – Вологодский, Грязовецкий и Междуреченский. Функции по выполнению судебно-правовой работы в правовом отделе возложены на двух специалистов.

Исходя из обстоятельств дела, суд признает причины пропуска срока уважительными, полагает возможным восстановить Межрайонной ИФНС № 1 по Вологодской области срок для подачи административного искового заявления.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» физические лица – собственники имущества, перечисленного в ст.2 данного Закона, признаются плательщиками налогов на имущество.

Исходя из ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно п.2 ст.5 указанного закона налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Некипелова Е.В. является собственником объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: ***

Сумма налога на имущество за 2015 год составила 2997 рублей.

В соответствии со ст. ст. 408, 409 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № 68621856 от 05.08.2016 с расчетом налогов за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016.

В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 19,98 рублей.

В установленный срок данное требование не было исполнено.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст.390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст.394 НК РФ ставки налога установлены решением органов местного самоуправления.

Некипелова Е.В. является собственником земельного участка ***

Сумма земельного налога за 2015 год составила 355 руб.

В соответствии со ст. ст. 408, 409 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № 68621856 от 05.08.2016 с расчетом земельного налога за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016.

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 НК РФ, взыскивается с начислением пени.

В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 2,37 рубля.

Спорные суммы предложены к уплате требованием № 14601 (срок уплаты по требованию – до 9 февраля 2017 года).

В установленный срок данное требование не было исполнено.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области о взыскании с Некипеловой Е.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2997 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 19,98 рублей, недоимки по земельному налогу в размере 355 рублей, пени по земельному налогу в размере 2,37 рубля, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что судом удовлетворены требования материального характера в размере 3374 рубля 35 копеек, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины от указанной суммы составит 400 рублей.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области срок для подачи административного искового заявления.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с Некипеловой Е.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области задолженность по налогам в бюджет в общей сумме 3374 (три тысячи триста семьдесят четыре) рубля 35 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц в размере 2997 (две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 19 (девятнадцать) рублей 98 копеек, земельный налог в размере 355 (триста пятьдесят пять) рублей, пени по земельному налогу в размере 2 (два) рубля 37 копеек.

Взыскать с Некипеловой Е.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***