Решение по делу № 2-856/2016 от 13.01.2016

№ 2-856/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 апреля 2016 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

Председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Кадагишвили Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску Трушиной Г. А. к Харадже А. А.чу, ФИО5 об устранении препятствий в пользовании захоронением,

У С Т А Н О В И Л:

Трушина Г.А. обратилась в суд к Харадже А.А. с настоящим иском указав в его обоснование, что решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования к ФИО5 о признании за ней права ответственного за захоронение Митрофановой Ю.А., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ номер могилы ### квартал ### на кладбище в районе <...>

Прекращено право ФИО5 - как ответственного за названное захоронение.

Во исполнение указанного судебного акта МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» произвело перерегистрацию и выдало истцу соответствующее удостоверение ###.

Между тем, сотрудниками МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» выявлено, что установленный на месте захоронения Митрофановой Ю. А. мемориальный комплекс превышает предоставленные размеры земельного участка.

В настоящее время надмогильное сооружение пришло в негодность в связи с его ненадлежащим качеством. Истец намерен соорудить в пределах выделенного земельного участка новый мемориал для чего необходимо произвести демонтаж имеющегося.

Поскольку ответчиком Хараджой А.А. изначально произведена установка дорогостоящего надмогильного сооружения, последний обязан его демонтировать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5 (л.д.44)

В качестве правового обоснования истец ссылается на нормы ст. 304, 305 ГК РФ и просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании захоронением Митрофановой Ю.А. путем демонтажа надмогильного сооружения.

В судебном заседании Трушина Г.А. не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Старков Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Директор МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» Бочарова А.И. поддержала заявленные требования, указав, что отведенный под спорное захоронение земельный участок имеет площадь 1,70м х 2,0м в то время как мемориальный комплекс расположен площадью 3,18м х 2,10м, что недопустимо и нарушает установленные норы.

Хараджа А.А., ФИО5 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, возражений по иску не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Сторона истца возражала против вынесения судом заочного решения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая отсутствие доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности явиться в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного

наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона РФ №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Установлено, что на основании постановления главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### Муниципальное казенное учреждение <...> «Служба по вопросам похоронного дела» является специализированным учреждением в сфере ритуальных услуг в целях надлежащего содержания кладбищ, закрепленных за ним в установленном порядке и контроля за соблюдением порядка захоронений на общественных кладбищах муниципального образования <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному казенному учреждению <...> «Служба по вопросам похоронного дела» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, обороны, разрешенное использование: земельные участки фактически занятые кладбищами, с кадастровым номером ### площадью ### кв.м. по адресу: <...>, <...> (л.д.95).

Порядок организации похоронного дела на территории муниципального образования <...> на момент спорного захоронения был установлен решением Совета народных депутатов <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В соответствии с разделом 3 указанного порядка, на территории муниципального образования <...> каждому человеку после его смерти гарантируется достойное отношение к его телу и погребение с учетом его волеизъявления.

В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего).

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации погребения, должно осуществить весь процесс организации погребения: оформить документы, необходимые для погребения, получить врачебное свидетельство (справку) о смерти, свидетельство о смерти, выдаваемое органами загс, справку на получение пособия по погребению, заключить договор на выполнение услуг по захоронению.

Физическому лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выписывается удостоверение на место захоронения Специализированной службой.

Все произведенные захоронения, надмогильные сооружения регистрируются Специализированной службой, в чьем ведении находится место погребения.

В соответствии с Правилами работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания, утвержденных решением Совета народных депутатов <...> от ДД.ММ.ГГГГ N133 (действовавших на момент погребения) законному представителю умершего (погибшего) выдается удостоверение на место захоронения умершего с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), номера квартала, места и даты захоронения. В удостоверение вносятся данные об установке всех надмогильных сооружений с отметкой согласования со Специализированной службой (ответственным лицом администрации района).

Все работы на кладбище, связанные с установкой (демонтажем) надмогильных сооружений, производятся только после согласования со специализированной службой (ответственным лицом администрации района).

Надмогильные сооружения, в том числе ограждения мест захоронений, подлежат обязательной регистрации и устанавливаются исключительно в пределах отведенного участка земли.

Согласно п.3.5. данных Правил на территории муниципального образования <...> устанавливаются следующие размеры отвода земельного участка для места захоронения:

- под захоронение тела умершего (погибшего) в гробу в месте очередного захоронения - 1,7 x 2,0 м (по желанию граждан).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ скончалась Митрофанова Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Родителями Митрофановой Ю.А. являются: мать – Митрофанова (Трушина) Г.А., отец Митрофанов А.В.    Брак между супругами ФИО14 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Трушина Г.А. является единственным наследником, принявшим наследство по закону после смерти Митрофановой Ю.А.

Митрофанова Ю.А. была похоронена ###. на кладбище у <...>, номер могилы ###.

    Лицом ответственным за захоронение Митрофановой Ю.А. являлся ФИО5     Сведения о нем как лице ответственном за захоронение были занесены в книгу регистрации умерших, захороненных на кладбище у д.Высоково.

Трушина Г.А. обратилась в МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» с заявлением о перерегистрации захоронения Митрофановой Ю.А. на ее имя, поскольку на момент похорон она не знала, что документы оформлялись на другое имя.

    МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» сообщило, что для перерегистрации захоронения необходимо письменное согласие ответственного лица – ФИО5 который отказал истцу в даче такого согласия.

Судебным актом установлено, что Трушина Г.А. и ФИО5.В. совместно занимались организацией похорон. Поручений быть лицом, ответственным за захоронение, Трушина Г.А. не давала, доказательств тому, что Митрофанова Ю.А. высказывала волеизъявление быть погребенной именно ФИО5 не представлено.

Установлено, что ФИО5 без законных на то оснований оформил документы о погребении на свое имя.

    Мемориальный комплекс стоимостью ### рублей изготовлен и установлен на основании договора между ФИО16» и Хараджа А.А. от 27.03.2014г. ###.

    Установка надмогильного сооружения произведена с нарушением требований действующего законодательства (в отсутствие согласования с МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела), комплекс имеет недостатки, что также усматривается из настоящего дела (л.д.51-72).

Судом постановлено признать за Трушиной Г. А. право ответственного за захоронение Митрофановой Ю. А., дата смерти ###., номер могилы <...>;

прекратить право ФИО5 как ответственного за захоронение Митрофановой Ю. А., дата смерти ###., номер могилы ### квартал <...>;

    обязать Муниципальное казенное учреждение <...> «Служба по вопросам похоронного дела» произвести регистрацию Трушиной Г. А. как ответственного лица за захоронение Митрофановой Ю. А., дата смерти ###., номер могилы ### квартал <...>, с оформлением удостоверения на захоронение.

Во исполнение названного судебного акта истцу выдано удостоверение о захоронении ### (л.д.6-7).

Решением Совета народных депутатов <...> от ДД.ММ.ГГГГ N 302 утверждена Новая редакции "Порядка организации похоронного дела на территории муниципального образования <...>" и "Правил работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания"

Согласно п. 4.1. Правил лица, на чье имя выписано удостоверение на место захоронения, обязаны содержать намогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного земельного участка в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данный вид услуг.

Согласно п. 3.4. Правил сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка и (или) превышающие установленные размеры, подлежат сносу.

Граждане, нарушившие требования по установке намогильных сооружений, письменно предупреждаются о допущенном нарушении МКУ "Служба по вопросам похоронного дела". На месте захоронения выставляется информация с предупреждением о необходимости приведения места захоронения в порядок. По истечении трех месяцев данные сооружения сносятся, а расходы по их демонтажу возмещаются лицом, ответственным за данное место захоронения.

Демонтированные намогильные сооружения подлежат хранению на складе МКУ "Служба по вопросам похоронного дела". МКУ "Служба по вопросам похоронного дела" письменно извещает владельца захоронения или лиц, осуществивших установку, о демонтаже намогильных сооружений и необходимости их вывоза с территории кладбища.

По истечении одного года невостребованные демонтированные намогильные сооружения признаются в установленном порядке бесхозяйными и подлежат вторичной переработке или утилизации.

Аналогичные требования содержались в ранее действовавших Правилах от ДД.ММ.ГГГГ N133.

С ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации введен ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 551-ст)

П. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ ранее действовавшего (на момент спорного погребения) Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 516-ст лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Из материалов настоящего дела следует, что в ходе осмотра места захоронения МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» установлен факт установки мемориального комплекса за пределами отведенного земельного участка. Размеры комплекса составили 3,18 м. х 2,10 м., что выше отведенного (л.д.74-77, 107).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направленным истцу, МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» указало на необходимость приведения места захоронения Митрофановой Ю.А. в соответствие с нормами (л.д.5, 79).

ДД.ММ.ГГГГ аналогичное письмо направлялось ФИО5 (л.д. 80).

Предъявляя требования к ответчику, истец     полагает, что его права нарушены нахождением мемориального комплекса вне пределов отведенного земельного участка, вследствие чего МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» обязывает его привести сооружение в соответствие с нормами; кроме того, сам мемориальный комплекс дорогостоящий и его собственник в дальнейшем может предъявить убытки связанные с его демонтажем.

Между тем, сама Трушина Г.А. став лицом ответственным за захоронение приняла обязательства содержать место захоронение в соответствии с установленными нормами.

У суда не имеется правовых оснований возлагать на ответчиков обязанности по демонтажу надмогильного сооружения Митрофановой Ю.А. захороненной ДД.ММ.ГГГГ на кладбище у <...>, номер могилы ### поскольку они не являются в данном случае лицами ответственными за захоронение.

Кроме того, МКУ <...> «Служба по вопросам похоронного дела» в силу закона обладает полномочиями по сносу надмогильных сооружений в случае их несоответствия установленным нормам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░