Решение от 15.09.2020 по делу № 2а-3907/2020 от 24.07.2020

Дело 2а-3907/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020г.                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орехова Валерия Ивановича к старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области Немову В.М., судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП Кострикиной А.А., судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области Темирсултанову И.Т., Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Орехов В.И. обратился с административным иском к старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области Немову В.М., судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП Кострикиной А.А., судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области Темирсултанову И.Т., Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25 февраля 2019г. административным истцом в рамках исполнительного производства №41390/15/50040-ИП, возбужденного в отношении должника Кузнецова В.А., в Солнечногорское РОСП ГУФССП России по Московской области через личный кабинет стороны исполнительного производства подано заявление №3033401 о замене стороны в исполнительном производстве №41390/15/50040-ИП с приложением документов, подтверждающих, что административный истец по данному исполнительному производству является надлежащим взыскателем, а его представитель наделен соответствующими полномочиями. На данное заявление 11 марта 2019г. получен ответ о необходимо предоставить документы в Солнечногорский отдел судебных приставов. Считая, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушают права административного истца на участие в исполнительном производстве №41390/15/50040-ИП, как правопреемника взыскателя, 15 марта 2019г. административный истец направил старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, которое не рассмотрено в установленном порядке.

5 апреля 2019г. Солнечногорским РОСП ГУФССП России по Московской области административному истцу через личный кабинет стороны исполнительного производства оформлена подписка на сведения о ходе исполнительного производства № 41390/15/50040-ИП. В связи с отсутствием в личном кабинете какой-либо информации о ходе исполнительного производства, постановления о замене стороны в исполнительном производстве №41390/15/50040- ИП, административным истцом 13 марта 2020г. на имя старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о ходе исполнительного производства №41390/15/50040-ИП с направлением административному истцу постановления о замене стороны в исполнительном производстве №41390/15/50040-ИП, а также информации о ходе указанного исполнительного производства, которое также оставлено без ответа.

Вместе с тем, в личном кабинете стороны исполнительного производства появилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 23 марта 2020г. №50040/20/58344 вынесенное судебным приставом-исполнителем Темирсултановым И.Т., из содержания которого усматривается, что замена стороны в исполнительном производстве №41390/15/50040-ИП судебным приставом-исполнителем так и не была произведена, в качестве взыскателя указан КПК «Союзсберзайм», который стороной исполнительного производства не является.

22 мая 2020 г. на бездействие должностных лиц Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца постановления о замене стороны в исполнительном производстве, административным истцом старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» подана жалоба. Однако располагая сведениями о вынесенном судебном акте Солнечногорским РОСП никаких мер не принято, замена стороны в исполнительном производстве №41390/15/50040-ИП не произведена, исполнительные действия не осуществлены, соответствующее постановление административному истцу не направлено, жалоба административного истца в порядке и сроки, установленные законом, не рассмотрена.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Темирсултанов И.Т. против удовлетворения административного иска возражал, ссылаясь на то, что замена взыскателя произведена.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 52 названного выше Федерального закона от 2 октября 2007г. в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

     Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 3 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Из материалов административного дела следует, что определением Солнечногорского городского суда Московской области от 26 апреля 2018г. по гражданскому делу по иску Кредитного потребительского кооператива граждан «Союзсберзайм» к Кузнецову В.А. о взыскании задолженности по договору займа произведена замена истца (взыскателя) с Кредитного потребительского кооператива граждан «Союзсберзайм» на Орехова Валерия Ивановича.

    25 февраля 2019г. административным истцом через личный кабинет стороны исполнительного производства в Солнечногорский РОСП подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве № 41390/15/50040-ИП с приложением судебного акта, на основании которого административный истец является надлежащем взыскателем.

    Данное заявление административный истец просил рассмотреть в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Судебным приставом-исполнителем заявление административного истца рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ, в установленный законом срок заявителю дан ответ о необходимости предоставления документов в Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области.

15 марта 2019г. административным истцом старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» направлено заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

22 мая 2020г. административным истцом старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» подана жалоба на бездействие должностных лиц Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца постановления о замене стороны в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (п. 6 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Темирсултанов И.Т. пояснил, что замена взыскателя в рамках данного исполнительного производства произведена.

Материалами исполнительного производства данные обстоятельства подтверждаются, постановлением от 14 сентября 2020г. судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №41390/15/50040-ИП произведена замена взыскателя КПКГ «Союзсберзайм» на его правопреемника Орехова В.И.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного спора замена стороны исполнительного производства произведена, права административного истца, как стороны исполнительного производства восстановлены, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом вышеназванного порядка при рассмотрении жалоб административного истца от 15 марта 2019г. и 22 мая 2020г., поданных в порядке подчиненности старшему судебному приставу исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, административным ответчиком не представлено, материалы исполнительного производства №41390/15/50040-ИП не содержат.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств того, что жалобы административного истца рассмотрены старшим судебным приставом и постановления об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы направлены в адрес стороны исполнительного производства в установленный законом срок, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23 марта 2020г. судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о вступившем в законную силу определении суда о процессуальном правопреемстве, оснований для вынесения оспариваемого постановления в интересах лица, выбывшего из числа лиц, участвующих в исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось. В указанной связи оспариваемое постановление не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2020 ░. ░ ░░ 15 ░░░░░ 2019░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2020░. №50040/20/58344, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2020░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░