Решение от 25.09.2015 по делу № 12-717/2015 от 28.07.2015

Дело № 12-717/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 25 сентября 2015 года

    Судья Ленинского районного суда г.Кирова Шамрикова В.Н.

при секретаре судебного заседания Трегубовой А.М.,

представителя ту администрации города Кирова по Ленинскому району Анфилатовой М.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Ушакова С.В.

    в открытом судебном заседании рассмотрев     жалобу Ушакова С. В. на постановление {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Ленинского района муниципального образования «Город Киров» в отношении по ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,

    в отношении Ушакова С. В., {Дата изъята} года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» {Номер изъят} от {Дата изъята} Ушаков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

    Из данного постановления следует, что Ушаков С.В. {Дата изъята} в 16.12 час. по адресу: {Адрес изъят} на газоне разместил принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки 27040N, гос.рег.знак № {Номер изъят}, чем нарушила п.3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 года № 19/41.

Ушаковым С.ВГ. на постановление административной комиссии МО «Город Киров» {Номер изъят} от {Дата изъята} принесена жалоба, в которой он указал на необоснованное применение к нему административного наказания. Данная часть территории, на которой находился его автомобиль не является газоном, представляет собой вытоптанную почву. Просит постановление отменить.

    В судебном заседании Ушаков С.В. поддержал требование и доводы жалобы. Дополнительно к изложенному в жалобе пояснил, что автомобиль оставил на обочине дороги, представляющей собой плотное покрытие. Бордюра нет.

    Представитель административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» Анфилатова М.В. пояснила, что правонарушение имело место быть. В нашем городе 90% газонов являются луговыми или обыкновенными. Нормативные акты не содержат условия об обязательном ограждении газона бордюром. Данный газон был вытоптан в связи с многочисленными заездами транспортных средств. Парковка на газоне сокращает площадь озеленения территорий и ухудшает экологическую обстановку, как на придомовой территории, так и во всем городе.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 3.7. Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещается повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, передвижение по ним пешеходов и транспортных средств, а также размещение на них любых объектов, в том числе транспортных средств.

Согласно п. 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» газоном является земельный участок, предназначенный для произрастания диких и искусственно сеяных трав и кустарников

В соответствии со ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Согласно карточке учета транспортного средства ГИБДД УВД по Кировской области, собственником транспортного средства 27040N, гос. рег. знак {Номер изъят}, является Ушаков С.В.

Как следует из протокола {Номер изъят} от {Дата изъята} {Дата изъята} в 16 часов 12 минут на газоне по адресу: {Адрес изъят} было размещено транспортное средство марки 27040N, государственный регистрационный номер {Номер изъят}, собственником которого является Ушаков С.В

В постановлении по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} уточнен адрес месторасположения автомобиля: на газоне у {Адрес изъят}.

На приложенном к административному материалу фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, изображен автомобиль с гос.рег.знаком {Номер изъят}, припаркованный у {Адрес изъят}. При этом автомобиль находится на земельном участке без растительности перед территорией, густо покрытой травой.

Котельников С.В. не считает место остановки своего автомобиля газоном, поскольку на нем нет растительности, земельный покров уплотнен, отсутствует бордюр, о чем представил суду фотографии с изображением места парковки своего автомобиля. На данных фотографиях зафиксирована асфальтированный транспортный проезд перед домом, зеленая территория, насажденная дикорастущей травой, часть которой, примыкающая к транспортному проезду, является земельным участком без растительности, без какого-либо ограждения.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 года N 613 утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно данному нормативному акту Методические рекомендации устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований. Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

На территории участка жилой застройки с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) рекомендуется предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озелененные территории. (п. 4.3.2.).

Как правило, обязательный перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования включает: твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок (подраздел 2.12 настоящих Методических рекомендаций), элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.(п. 4.3.3.).

Озеленение жилого участка рекомендуется формировать между отмосткой жилого дома и проездом (придомовые полосы озеленения), между проездом и внешними границами участка: на придомовых полосах - цветники, газоны, вьющиеся растения, компактные группы кустарников, невысоких отдельно стоящих деревьев; на остальной территории участка - свободные композиции и разнообразные приемы озеленения.(п. 4.3.3.1.).

Из градостроительного плана «Ингео Киров» следует, что перед домом {Адрес изъят} после транспортного проезда размещается озелененная территория.

На фотографиях, представленных представителем административной комиссии, видно обрамление бордюрным камнем территории, отведенной под растительность, с ее другой части, примыкающей к проезжей части автодороги.

То есть наличие газона перед домом {Адрес изъят} в предусмотренном градостроительным планом месте явно обозначено, как озелененная территория, предназначенная для произрастания дикорастущих трав.

Обстоятельство отсутствия на части земельного участка растительности и обрамления бордюром не меняет статуса газона и не является условием, разрешающим парковку машин на такой территории.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Ушакова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Нарушений закона при привлечении Ушакова С.В. к административной ответственности и при вынесении ему наказания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.4.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░