Решение от 13.09.2023 по делу № 33-5748/2023 от 20.07.2023

УИД 29RS0014-01-2022-006367-94

стр. 3.025, г/п 0 руб.

Судья Жданова А.А.                            № 2-1498/2023            13 сентября 2023 года

Докладчик Калашникова А.В.           № 33-5748/2023                город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Лобановой Н.В.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Карманова Эдуарда Владимировича о признании незаконными действий федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

Карманов Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации.

        В обоснование требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, откуда 22 августа 2022 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. 26 августа 2022 года в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области от мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска на его имя поступили разрешения на телефонные переговоры. Указанные документы направлены по месту убытия административного истца лишь 7 сентября 2022 года, им получены только 16 сентября 2022 года. Нарушением срока направления почтовой корреспонденции административному истцу причинены нравственные страдания, он был лишен связи с родными, не имел возможности сообщить родственникам свое место нахождения, найти адвоката для подготовки к судебному заседанию.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 марта 2023 года иск удовлетворён частично, в пользу Карманова Э.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Приводя соответствующее правовое обоснование, указывает на отсутствие необходимой совокупности условий для взыскания в пользу Карманова Э.В. компенсации. Считает взысканный размер компенсации завышенным, а допущенное нарушение не существенным.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судом апелляционной инстанции судьей вынесено определение о переходе к рассмотрению заявленных требований в порядке административного судопроизводства.

Заслушав представителя ФСИН России Клюквину Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

     Согласно части 3 статьи 77.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Пунктом 134 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, предусмотрено, что письма, поступившие на имя осужденного к лишению свободы после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в ИУ отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, Карманов Э.В. содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, откуда 22 августа 2022 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

26 августа 2022 года на имя Карманова Э.В. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области от мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска поступили разрешения на телефонные переговоры, которые перенаправлены по месту убытия административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области лишь 07 сентября 2022 года.

В своем административном исковом заявлении Карманов Э.В. настаивает на том, что административным ответчиком существенно нарушен срок для направления поступившей на имя административного истца корреспонденции по месту убытия, чем ему причинены нравственные страдания.

Разрешая заявленные по существу требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что факт нарушения ответчиком требований статей 12, 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 134 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, пришел к выводу о допущенном нарушении прав административного истца, в связи с чем взыскал в пользу административного истца компенсацию в размере 1 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации, находит выводы суда правильными, основанными на представленных в деле доказательствах и требованиях материального закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Из материалов дела следует, что осужденный Карманов Э.В. поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области 3 августа 2022 года из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, откуда убыл в иное учреждение уголовно-исполнительной системы 22 августа 2022 года.

Согласно материалам дела разрешения судьи на телефонные переговоры Карманова Э.В. поступили в адрес ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области 26 августа 2022 года, а направлены по месту нахождения Карманова Э.В. (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области) лишь 7 сентября 2022 года, то есть с нарушением предусмотренного трехдневного срока перенаправления почтовой корреспонденции по новому месту нахождения осужденного.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашел свое подтверждение факт нарушения административным ответчиком срока для направления поступившей на имя административного истца, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы, корреспонденции по новому месту отбывания наказания, учитывая характер корреспонденции, разрешающей осужденному реализовать свои права на телефонные переговоры своевременно, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконными действий ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области и взыскания в пользу административного истца справедливой компенсации.

С учетом установленных по делу нарушений оснований для изменения размера присужденной административному истцу компенсации у судебной коллегии не имеется. Размер компенсации определен судом с учетом требований разумности и справедливости.

    Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, материальный закон применен верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░