Решение по делу № 2а-3543/2019 от 30.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019 г. Дело № 2а-3543/2019

66RS0007-01-2019-003178-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 июля 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Великотрав О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Зайцева Сергея Владимировича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Селиверстову Максиму Александровичу и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконными,

установил:

ИП Зайцев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Селиверстову М.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, выразившиеся в нерассмотрении заявления взыскателя от 26.11.2018 г.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава - исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга <данные изъяты>. находится исполнительное производство <данные изъяты> возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска УР на предмет взыскания с ФИО11 в пользу ИП Зайцева С.В. задолженности в сумме <данные изъяты> процентов за пользование займом в размере <данные изъяты> в день от суммы займа <данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения суммы основного долга.

Сумма основного долга <данные изъяты>. уплачена должником.

Взыскатель ИП Зайцев С.В. 26.11.2018 г. направил в адрес Чкаловского РОСП заявление о вынесении постановления о расчете процентов, за пользование займом в размере <данные изъяты> в день от суммы займа <данные изъяты>., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения суммы основного долга.

Ответ на заявление по настоящее время административный истец не получил.

Такое бездействие административного истца является незаконным, существенно нарушает право взыскателя на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданного заявления (жалобы).

В рассматриваемом случае, имеет место бездействие старшего судебного пристава Селиверстова М.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за рассмотрением заявлений (жалоб) и работой сотрудников отдела.

До настоящего времени требование исполнительного документа в части взыскания процентов за пользование заемными денежными средствами не исполнено.

В судебное заседание административный истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Чкаловского РОСП Селиверстов М.А., представитель УФССП по СО не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, определил рассмотреть дело при установленной явке сторон.

Заслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава - исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО10 находится исполнительное производство <данные изъяты> возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевска УР на предмет взыскании с ФИО11 в пользу ИП Зайцева С.В. задолженности <данные изъяты> <данные изъяты>. уплачена должником.

Взыскатель ИП Зайцев С.В. 26.11.2018 г. направил в адрес Чкаловского РОСП заявление о вынесении постановления о расчете процентов, за пользование займом в размере <данные изъяты> в день от суммы займа <данные изъяты>., начиная с <данные изъяты> по день фактического погашения суммы основного долга.

В силу положений ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения должностными лицами службы судебных приставов заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен положениями статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 указанной правовой нормы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств направления ИП Зайцеву С.В. в установленный срок данного документа, по его заявлению от 26.11.2018 года, в суд не представлено.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Доказательств направления ответа ИП Зайцеву материалы дела не содержат, что свидетельствует о бездействии со стороны старшего судебного пристава Чкаловского РОСП.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными и удовлетворяет заявленные требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Селиверстова М.А., выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов по своевременному рассмотрения заявлений (жалоб), направлений ответов заявителю, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на старшего судебного пристава обязанности совершить конкретные действия, которые указаны административным истцом в исковом заявлении, так как положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые обязан совершить судебный пристав-исполнитель для фактического исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения.

В связи с чем, допущенные нарушения прав взыскателя подлежат восстановлению путем возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности в рамках возбужденного исполнительного производства совершить исполнительные действия в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Зайцева Сергея Владимировича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Селиверстову Максиму Александровичу и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - Старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Селиверстова Максима Александровича, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрению заявления взыскателя от 26.11.2018 г.

Возложить на старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Селиверстова Максима Александровича устранить выявленные нарушения прав административного истца

индивидуального предпринимателя Зайцева Сергея Владимировича.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ