Решение по делу № 5-116/2020 от 24.01.2020

Дело № 5 – 116/2020

Протокол № от 16.01.2020

УИН №

УИД 35RS0010-01-2020-000934-30

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89                    11 июня 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Берсенева М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Как усматривается из материалов дела, в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области 01.10.2019 из Прокуратуры Усть-Кубинского района Вологодской области поступил материал проверки по факту размещения рекламных баннеров с информацией о деятельности компании «РикДом 35» и портале «Госуслуги» на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенном по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником здания по адресу: Вологодская область, Усть- Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11 является Берсенев М.Ю.

Право собственности Берсенева М.Ю. на указанный объект возникло на основании договора купли-продажи № от 13 мая 2016 года, второй стороной которого является Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района.

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 15.02.2016 № 42-О утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века» по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11.

По факту выявленного нарушения в отношении Берсенева М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Берсенев М.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности Анисимова Ф.В. полагала вину Берсенева М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ доказанной, просила привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей;

Факт совершения административного правонарушения и виновность Берсенева М.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признаёт их допустимыми доказательствами.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века» (далее - Объект) поставлен под государственную охрану Постановлением Правительства Вологодской области от 24 июля 2006 г. № 687 «О постановке под государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территориях Вологодского и Усть-Кубинского районов Вологодской области».

На основании 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») рекламой является - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная на информационном баннере информация содержит сведения о деятельности компании «РикДом 35», а именно ее электронный адрес, номер телефона, вид предоставляемых компанией услуг, сроки их оказания, используемые материалы. Кроме того, деятельность по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11 компания «РикДом 35» не осуществляет.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

Пункт 5.5 договора купли-продажи № от 13 мая 2016 года, на основании которого возникло право собственности Берсенева М.Ю. на объект культурного наследия «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», а также п. 22 охранного обязательства на объект, утвержденном Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 15.02.2016 г. № 42-О закрепляют аналогичное положение.

В соответствии со статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранным обязательством устанавливаются требования, в том числе к запрету на размещение наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях.

Вопреки позиции Берсенева М.Ю., изложенной в протоколе об административном правонарушении, на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Ресторан «Париж»), вторая половина XIX века», расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, с. Устье, ул. Советская, д. 11 разработан паспорт объекта, описание памятника в котором содержатся сведения о наличии деревянной входной пристройки советского времени со стороны южного фасада. Описание данной пристройки содержится также в охранном обязательстве на объект, утвержденном Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от 15.02.2016 г. № 42-0. Следовательно, деревянная пристройка со стороны южного фасада является частью объекта объект культурного наследия в связи с чем, на нее распространяются требования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Суд, находя вину Берсенева М.Ю. в совершении административного правонарушения доказанной, считает правильной квалификацию его действий по ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, данные о личности Берсенева М.Ю.

Руководствуясь ч.1 ст. 7.13, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04302203260)

░░░ 3525340281, ░░░ 352501001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010002,

░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 041909001 (░░░░░░)

░░░ 026 116 90040 04 0000 140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░: 19701000

░░░ №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░. 32.2 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░. 89 ░░░. 216). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░).