Решение от 14.02.2017 по делу № 2-676/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-676-2017                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Захарова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова В.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Захаров В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «<данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ СМУ в ООО «СК <данные изъяты>»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец Захаров В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 мес. При этом в бесспорном порядке истцу включено 5 лет 1 месяц 11 дней.

Из трудовой книжки и приложенных к исковому заявлению документов (уточняющих справок, приказов о приеме, увольнении на работу, личных карточек работника) усматривается, что истец Захаров В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прораба строительных и монтажных работ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ строительно-монтажного участка в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ строительно-монтажного участка в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «СК «<данные изъяты>».

Пенсионным органом отказано во включении указанных периодов ввиду представления работодателем индивидуальных сведений без указания кода особых условий труда.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, усматривается, что Захаров В.Н. работал постоянно полный рабочий день в ООО «Стройдормонолит» в качестве производителя работ строительно-монтажного участка с 31.0.12003, что предусмотрено Списком № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000б-24441 (л.д.22).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается факт работы истца полный рабочий день в ООО «<данные изъяты>» в качестве производителя работ строительно-монтажного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Факт работы Захарова В.Н. в ООО «СД-Монолит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день при пяти дневной рабочей неделе в качестве прораба строительных и монтажных работ подтвержден справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Захаров В.Н. работал в ООО «СК «<данные изъяты>» в качестве прораба строительных и монтажных работ полный рабочий день при пяти+ дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работодателями подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях труда. Сведения, отраженные в уточняющих справках, согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке, и другими данными о работе, имеющимися в материалах дела. Организации, в которых истец работал в спорный период, являются строительной, и характер работы, выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, был связан с тяжелыми условиями труда. Неуказание кода льготной работы при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный страховой стаж истца вышеуказанных периодов.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у Захарова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 55 лет имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа не менее 12 лет 6 мес., в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с указанного времени досрочную страховую пенсию по старости и признать незаконным Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░░