Решение по делу № 2-267/2017 (2-4644/2016;) от 06.12.2016

Дело № 2 – 267 / 17 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре ФИО.,

с участием истца Савиных С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Савиных С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, указав, что (дата) года она обратилась в ГУ УПФР по <АДРЕС> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по <АДРЕС> отказала ей в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. В стаж не был включен период её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс в <.....> с (дата) по (дата). Считает данный отказ незаконным, поскольку в оспариваемый период работала в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь». Указанная должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года 310, разделом ХХХ111, подраздел 23200000, позиция 17008. Согласно с п.1 п.п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2002 года, досрочная трудовая пенсия назначается по Списку № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года № 10 женщинам-по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Из характеристики работ прессовщика изделий из пластмасс, следует, что данная профессия включает в себя прессование изделий средней сложности из различных пластмасс с запрессовкой от 5 до 10 металлических деталей с применением пресс - форм средней сложности, разъемных приспособлений, штамповка игрушек из целлулоида различной толщины на гидравлических и эксцентриковых прессах с применением вытяжных, формовочных, и комбинированных штампов, прогрев пресс-форм в процессе прессования, регулирование режима прессования изделий из пластмасс, определение качества используемых пресс-материалов по цвету и другим признакам, опробование обслуживаемого оборудования на холостом ходу и дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2. Факт её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс, её постоянная и непосредственная занятость на данном производстве подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами о приеме и переводе. Просит признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периода работы в специальный трудовой стаж незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь» с (дата) по (дата) и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с (дата).

Истец, Савиных С.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что период работы Савиных С.В. с (дата) по (дата) в качестве прессовщика изделий из пластмасс не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно п.1. ст.11 Закона и п.2 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... (далее Правила №..., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.10 раздела 11 Правил №..., периоды работы подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учёта. По данным индивидуального лицевого счета Савиных С.В. сведения о работе в ОАО «Промсвязь» за вышеуказанный период отражены без кода льготы. Таким образом, стаж работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 <.....> (право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении 51 года). Просит в удовлетворении исковых требований отказать (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Савиных С.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ по <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л. д. ).

Протоколом заседания комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от (дата) в назначении страховой пенсии с (дата) по п.2 ч.1 ст.30 Закона было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л. д. 12 - 13).

Как следует из копии трудовой книжки Савиных С.В., (дата) истец была принята учеником слесаря механосборочных работ в Пермский союзный завод «Промсвязь». (дата) <.....>, приказ №... от (дата). (дата) переведена полировщиком на механо-заготовительный участок по <.....>, приказ №.../к от (дата). (дата) Савиных С.В. на основании приказа №.../к от (дата) была переведена прессовщиком изделий из пластмасс на том же участке по <.....>. На основании приказа № <.....> от (дата) Савиных С.В. переведена контролером контрольно-пропускного пункта в ОАО «Промсвязь». (дата) уволена по собственному желанию, пункт 3, части 1 ст.77 ТК РФ, приказ №<.....> от (дата) (л. д. 7 - 11).

Указанная должность «прессовщик изделий из пластмасс» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХ111, подраздел 23200000, позиция 17008.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 в 2016 году.

Из характеристики работ прессовщика изделий из пластмасс следует, что данная профессия включает в себя прессование изделий средней сложности из различных пластмасс с запрессовкой от 5 до 10 металлических деталей с применением пресс - форм средней сложности, разъемных приспособлений, штамповка игрушек из целлулоида различной толщины на гидравлических и эксцентриковых прессах с применением вытяжных, формовочных, и комбинированных штампов, прогрев пресс-форм в процессе прессования, регулирование режима прессования изделий из пластмасс, определение качества используемых пресс-материалов по цвету и другим признакам, опробование обслуживаемого оборудования на холостом ходу и дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2. Факт её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс, её постоянная и непосредственная занятость на данном производстве подтверждаются записями в трудовой книжке, приказами о приеме и переводе.

Свидетель ФИО 1 суду показала, что истца знает давно, вместе работали в ОАО «Промсвязь», истец пришла на завод в (дата), а она работала там с (дата). В то время, когда истец устроилась, она уже работала мастером участка. Истец работала сначала слесарем, затем полировщиком, затем ее перевели прессовщиком. Истец до (дата) работала прессовщиком изделий из пластмасс. Истец уволилась в (дата). В (дата) происходил раздел завода, были рейдерские захваты, непонятно что происходило, никто ни за что не отвечал. И работодатель за тот период не уплатил страховые взносы. Тогда и зарплату не платили, выдавали зарплату несвоевременно, а страховые взносы работодатель не уплачивал, в то время начался кризис. Считает, что код льготы за спорный период также не указан по вине работодателя. В спорный период они работали как прежде, никаких изменений в должностях и обязанностях у них не было. Когда она выходила на пенсию по старости, то у неё проблем с оформлением пенсии не возникало.

Свидетель ФИО 2 суду показала, что истца знает (дата), работали вместе в ОАО «Промсвязь». Она работала распределителем работ до (дата). Истец работала прессовщиком изделий из пластмасс. Истец работала на заводе до (дата). В (дата) работодатель не производил отчисления в Пенсионный фонд, на предприятии были денежные проблемы, предприятие из-за этого закрылось, в (дата) работа предприятия вообще была приостановлена, зарплаты не выплачивали. Их всех сократили. Она в то время была председателем профкома и знает, что в (дата) они даже заявления в прокуратуру по поводу невыплаты зарплаты подавали. Из ответа прокурора следует, что в <.....> ПФ РФ обращался в Арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО «Промсвязь» задолженности по страховым взносам. Считает, что вины истца в том, что не перечислены страховые взносы, не имеется. Код льготы также не указан по вине работодателя. Никаких изменений в должностные обязанности не вносилось, условия были тяжелые и не менялись.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 6 ч. 2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 в 2016 года.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (редакция от 27.12.2009 года), условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом ХХХ111, подраздел 23200000, позиция 17008 предусмотрена должность прессовщик изделий из пластмасс.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от дата N.. . право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление вида работ, выполняемых истцом, и соответствие выполняемой им работы работам, указанным в Списке N 2

Учитывая требования закона и обстоятельства дела, доказательства, представленные истцом, в их совокупности, суд считает, что период работы истца в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь» с (дата) по (дата), всего <.....>, должен быть включен в специальный трудовой стаж. При этом суд учитывает, что каких – либо доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период выполняла работы в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, либо имелись отвлечения её на какие – либо другие работы, ответчиком суду не представлено, при этом свидетели в судебном заседании подтвердили тот факт, что Савиных С.В. в спорный период времени, выполняя обязанности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь», была занята на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, на другие работы не переводилась, получала доплату за вредные условия труда.

Поэтому суд считает, что то обстоятельство, что период работы истца в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь» с (дата) по (дата), всего <.....> не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как работодателем ОАО «Промсвязь» за этот период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в индивидуальном лицевом счете Савиных С.В. сведения о работе в ОАО «Промсвязь» за вышеуказанный период отражены без кода льготы, не должно повлиять на пенсионные права истца, тем более, что, согласно постановлению Кабинета М. С. от (дата) №... (ред. от (дата)) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», данная должность предусмотрена в качестве должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Суд считает, что нет вины истца в том, что в условиях всемирного экономического кризиса с (дата) предприятие ОАО «Промсвязь» прекратило перечисление страховых взносов в ПФ РФ, в связи с чем ПФ РФ вынужден был обратиться в Арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам. Также нет вины истца и в том, что в указанный период сведения о работе истца отражены без кода льготы, доказательств, подтверждающих, что истец в данный период выполняла другую работу, либо произошли какие – либо изменения в ее должностных обязанностях или организации труда, суду не представлено. Таким образом, суд считает, что период работы истца в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь» с (дата) по (дата), всего <.....>, подлежит включению в специальный трудовой стаж. Решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения указанного периода работы Савиных С.В. в специальный трудовой стаж следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Савиных С.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> необходимый специальный стаж 10 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж <.....>, имелся, то страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента наступления права на досрочную пенсию, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савиных С. В. удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периода работы Савиных С. В. в специальный трудовой стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Савиных С. В. период ее работы в должности прессовщика изделий из пластмасс в ОАО «Промсвязь» с (дата) по (дата), всего <.....>.

Назначить Савиных С. В. страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми в пользу Савиных С. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова