Решение по делу № 5-250/2019 от 06.03.2019

        Дело № 5-250/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         18 марта 2019 года                                                        Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

Зайцевой Юлии Анатольевны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Зайцевой Ю.А. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В результате проведения отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах административного расследования 04 марта 2019 г. в 15 час. 00 мин. в помещении нестационарного торгового объекта – павильона «Шаверма», принадлежащего ИП Зайцева Ю.А., расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения ст.ст.11.17, 24, 34, 35, 36, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.п.5.1., 8.1 СП 2.3.6. 1079-01 объемно-планировочные конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, посетителей и персонала;

- в нарушение п.п.3.1., 16.3 СП 2.3.6. 1079-01 отсутствуют централизованное водоснабжение и централизованная система канализации; не предъявлен договор на водоснабжение и водоотведение, вывоз стоков, с последующей дезинфекцией ёмкостей для питьевой воды и ёмкостей для стока в установленном порядке;

- в нарушение п.п.7.23, 7.27, 7.29, 7.8 СП 2.3.6. 1079-01 допущено хранение в таре производителя на полу, без подтоварников, без маркировочных ярлыков плодоовощной продукции «томаты сорт «Ботанический», страна происхождения Морокко, дата изготовления 12.02.2019 г., в количестве 3,0 кг; «картофель» в количестве 6,0 кг, «лук репчатый» в количестве 13,0 кг, «мука» в количестве 36,0 кг; указанная продукция принята без документов, подтверждающих качество и безопасность (товарных накладных, деклараций о соответствии), забракована, сняла с реализации;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6. 1079-01 не промаркирован разделочный инвентарь (доска, нож);

- в нарушение п.13.4 СП 2.3.6. 1079-01 не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работниками: допущено хранение личных вещей, одежды обуви на рабочем месте;

- в нарушение п.3.3 подпункт 2 СП 2.3.6. 1079 в раковине отсутствует горячая вода;

- в нарушение п.8.4 СП 2.3.6. 1079-01 производится обработка сырых овощей, в том числе корнеплодов, при отсутствии условий (имеет раковина с холодной водой);

- в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 – на участке изготовления заготовок для «шавермы» установлено технологическое оборудование «тандыр» для приготовления выпечных изделий, их изготовление осуществляется при отсутствии условий.

Совокупность указанных нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью потребителей, посещающих торговый павильон «Шаверма», что может привести к возникновению у них массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений.

В судебном заседании Зайцева Ю.А. вину признала, пояснив, что с 04.03.2019 года павильон не работает. Она планирует там в дальнейшем продавать хлебобулочные изделия.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Роспотребнадзора <ФИО>1, пояснила, что возбудила дело и проводила административное расследование в отношении ИП Зайцевой Ю.А., в связи с многочисленными обращениями граждан на нарушения санитарного законодательства при работе павильоне. Был составлен протокол об административном правонарушении и применен временный запрет деятельности. Павильон не подключен к системе канализации и водоснабжения, в связи с чем там нельзя вести торговую деятельность. Он находится в жилом квартале, где нет возможности соблюдать личную гигиену работникам.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Зайцевой Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №78-05-08/13 от 26.02.2019 года;

- копией обращения <ФИО>2 от 06.02.2019 года о нарушениях законодательства;

- копией протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений №78-05-08/13 от 26.02.2018 г. с фотоматериалами к нему, согласно которым в помещении павильона «Шаверма» осуществляет деятельность ИП Зайцева Ю.А., при этом выявлены вышеуказанные нарушения;

- копией договора аренды земельного участка от 17.11.2009 года между КУГИ Правительства Санкт-Петербурга и ИП Зайцевой Ю.А., с актом приема-передачи к нему, в соответствии с которыми Зайцевой Ю.А. предоставлен в аренду земельный участок Зона 8 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для использования под торговый павильон;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/13-28П от 04.03.2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности №78-05-08/13-28ВЗ от 04.03.2019 г., согласно которому должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах применена данная обеспечительная мера; время фактического прекращения деятельности с 11 час. 00 мин. 06.03.2019 г.;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Зайцевой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает признание Зайцевой Ю.А. вины, но вместе с тем также характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений об устранении нарушений, угрожающих жизни или здоровью людей, и приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток принадлежащего ИП Зайцева Ю.А. торговый павильон «Шаверма», расположенного в нестационарном торговом объекте по адресу: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зайцеву Юлию Анатольевну, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на 60 (шестьдесят) суток - помещения торгового павильона «Шаверма» по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       Е.В.Медведева