Решение по делу № 12-499/2023 от 06.02.2023

№ 12-499/2023

УИД 31RS0016-01-2023-001088-77

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 19 апреля 2023 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием Голошумова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голошумова Дмитрия Николаевича на постановление от 26.01.2023, вынесенное в отношении Голошумова Д.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закон Белгородской области № 35),

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 26.01.2023 Голошумов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области № 35, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Голошумов Д.Н. просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что оплата парковки произведена, что исключает вину во вменяемом правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные документы, выслушав Голошумова Д.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Собственники (владельцы) транспортных средств, в силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее Правила) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

В соответствии с ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что Голошумов Д.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой как собственник автомобиля «Тойота WISH», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки «SOVA-M», которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 01.12.2022 в период с 09:04 до 12:48 было размещено на парковочном месте городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Белгород, пр.Гражданский, д.61 в нарушение требований п.2.1 Правил без внесения установленной платы.

Однако сообщенные в жалобе данные святят под сомнение выводы коллегиального административного органа о доказанности вины Голошумова Д.Н. во вмененном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2.5 Правил установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.2, 2.4.4 - 2.4.5 Правил, за исключением следующих случаев, указанных в данной норме.

Согласно подпункту 2.4.2. пункта 2.4. Правил одним из способов оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке является оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя. Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете. Информация о порядке оплаты размещается на Портале Белгородского парковочного пространства (belparking.ru).

В силу п.3.2 постановления администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной парковки определяется в зависимости от группы и вида транспортных средств и составляет для легковых автомобилей массой до 3,5 тонн 30 рублей в час.

Доводы жалобы о том, что оплата размещения принадлежащего Голошумову Д.Н. легкового автомобиля 01.12.2022 на платном парковочном месте одним из указанных в Правилах способом, а именно путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в «личном кабинете» мобильного приложения пользователя подтверждается скриншотом экрана мобильного телефона, содержащем сведения о списании денежных средств в приложении Белгородские парковки «личном кабинете» Голошумова Д.Н., согласно которому парковка автомобиля оплачена 01.12.2022 в 19 часов 53 минуты в сумме 113,5 рублей, что соответствует времени фиксации автомобиля на платной паковке, опровергнуть достоверность и подлинность представленного суду доказательства материалами дела не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, совокупность представленных и исследованных судом объективных доказательств в полной мере подтверждает доводы жалобы об отсутствии в действиях Голошумова Д.Н. состава вменного правонарушения. Неверное указание Голошумовым Д.Н. регистрационного номера автомобиля, а именно ошибочное указание цифры 6 вместо 7 в государственном регистрационном знаке транспортного средства № вместо правильного № при оплате стоимости парковки принадлежащего ему автомобиля не исключает факт исполнения заявителем финансовых обязательств. Оплата пользования платной парковкой Голошумовым Д.Н. произведена за фактически использованное платное парковочное место, денежные средства приняты и зачислены в соответствующий бюджет своевременно, Голошумову Д.Н. не возвращены.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленными административным органом документами сомнения в виновности Голошумова Д.Н. по делу не устранены.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 26.01.2023, вынесенное в отношении Голошумова Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Следует отметить, что согласно постановлению административной комиссии при администрации г.Белгорода действия Голошумова Д.Н. квалифицированы по ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Вместе с тем на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Голошумова Д.Н. к административной ответственности Законом Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» абз.2 ст.3.18 признан утратившим силу, таким образом, на этот момент времени ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 не имеет частей.

С учетом положений ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ предусматривающей, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, действия лиц, не внесших установленную плату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления после вступления в законную силу Закона Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежат квалификации по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Голошумова Д.Н. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 26.01.2023, вынесенное в отношении Голошумова Д.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).