Решение по делу № 2-141/2019 (2-4590/2018;) ~ М-4672/2018 от 30.11.2018

           Дело № 2-141/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                           25 января 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи    Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ) о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию.

В обосновании иска указала, что 17.08.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии № от 20.11.2018 ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. На дату обращения имеется стаж 24 год 06 месяцев 27 дней, так как не все периоды работы были засчитаны в специальный стаж.

Не согласна с исключением из специального стажа следующих периодов работы: с 03.01.96 по 20.01.96 (18 дней; приказ № от 15.01.96 по средней школе №); со 02.09.96 по 14.09.96 (13 дней; приказ № от 17.09.96 по средней школе №); с 20.11.2000 по 25.11.2000 (6 дней; приказ №А от 30.11.2000 по МОУ СШ №); с 19.02.2001 по 10.03.2001 (22 дня; приказ № от 15.03.2001 по МОУ СШ №); с 08.10.2001 по 20.10.2001 (13 дней; приказ № от 29.10.2001 по МОУ СШ №); с 20.02.2006 по 11.03.2006 (22 дня; приказ № от 03.02.2006 по МОУ СШ №); со 02.10.2006 по 14.10.2006 (13 дней; приказ № от 29.09.2006 по МОУ СШ №); с 22.11.2010 по 27.11.2010 (6 дней; приказ №Б от 15.11.2010 по МОУ СШ №); с 16.05.2011 по 04.06.2011 (19 дней; приказ № от 06.05.2011 по МОУ СШ №); с 11.11.2013 по 16.11.2013 (6 дней; приказ №(а) от 08.11.2013 по МОУ СШ №); с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дней; приказ №(а) от 08.11.2013 по МОУ СШ №); с 28.11.2016 по 03.12.2016 (6 дней; приказ № от 25.11.2016 по МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №»); с 12.12.2016 по 17.12.2016 (6 дней; приказ № от 25.11.2016 по МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №»).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью ее трудовой деятельности. Указанные выше периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, должны быть включены в трудовой стаж. За время ее нахождения на курсах повышения квалификации выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Вышеуказанные периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом уточнений исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.96 по 20.01.96 (18 дней), со 02.09.96 по 14.09.96 (13 дней), с 20.11.2000 по 25.11.2000 (6 дней), с 19.02.2001 по 10.03.2001 (22 дня), с 08.10.2001 по 20.10.2001 (13 дней), с 20.02.2006 по 11.03.2006 (22 дня), со 02.10.2006 по 14.10.2006 (13 дней), с 22.11.2010 по 27.11.2010 (6 дней), с 16.05.2011 по 04.06.2011 (19 дней), с 11.11.2013 по 16.11.2013 (6 дней), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дней), с 28.11.2016 по 03.12.2016 (6 дней), с 12.12.2016 по 17.12.2016 (6 дней); назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.08.2018; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Романова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала объяснения, изложив доводы и факты, аналогичные указанным в иске, уточнив, что к ответчику обращалась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку имеет необходимой продолжительности стаж на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика УПФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном отзыве просил дело рассмотреть в свое отсутствие; исковые требования не признал в полном объеме и просил в их удовлетворении отказать, поскольку истец в вышеуказанные спорные периоды работы учителем музыки находилась на курсах усовершенствования квалификации с отрывом от работы; специальный стаж Романовой Е.В. на дату обращения составляет 24 года 06 мес. 27 дней вместо требуемого 25 лет; правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий; курсы усовершенствования квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 17.08.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от 20.11.2018 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием у Романовой Е.В. требуемого специального стажа 25 лет, так как на дату ее обращения специальный стаж составляет 24 года 06 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ответчиком, в том числе, не были включены оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.96 по 20.01.96 (18 дней), со 02.09.96 по 14.09.96 (13 дней), с 20.11.2000 по 25.11.2000 (6 дней), с 19.02.2001 по 10.03.2001 (22 дня), с 08.10.2001 по 20.10.2001 (13 дней), с 20.02.2006 по 11.03.2006 (22 дня), со 02.10.2006 по 14.10.2006 (13 дней), с 22.11.2010 по 27.11.2010 (6 дней), с 16.05.2011 по 04.06.2011 (19 дней), с 11.11.2013 по 16.11.2013 (6 дней), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дней), с 28.11.2016 по 03.12.2016 (6 дней), с 12.12.2016 по 17.12.2016 (6 дней) в должности учителя музыки в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №

Периоды работы в указанном учреждении на указанной должности объективно подтверждаются копией трудовой книжки истца.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В этот Список должностей и учреждений включены, в том числе должности учителя, музыкального руководителя в образовательных учреждениях всех наименований.

В соответствии с абзацем третьим п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как ранее действующее трудовое законодательство – ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, так и ныне действующее – ст. 187 Трудового кодекса РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Как указывалось выше, истица в период своей трудовой деятельности с 03.01.96 по 20.01.96 (18 дней), со 02.09.96 по 14.09.96 (13 дней), с 20.11.2000 по 25.11.2000 (6 дней), с 19.02.2001 по 10.03.2001 (22 дня), с 08.10.2001 по 20.10.2001 (13 дней), с 20.02.2006 по 11.03.2006 (22 дня), со 02.10.2006 по 14.10.2006 (13 дней), с 22.11.2010 по 27.11.2010 (6 дней), с 16.05.2011 по 04.06.2011 (19 дней), с 11.11.2013 по 16.11.2013 (6 дней), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дней), с 28.11.2016 по 03.12.2016 (6 дней), с 12.12.2016 по 17.12.2016 (6 дней) в должности учителя музыки в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы и заработная плата.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, время нахождения истца на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии и в таком же порядке, как и работа, в период которой он направлялся на курсы повышения квалификации.

Из решения начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от 20.11.2018 усматривается, что периоды работы с 15.08.93 по 09.12.93 в должности учителя музыки в МБОУ «Средняя школа <данные изъяты>», с 10.12.93 по 02.01.96, с 21.01.96 по 01.09.96, с 15.09.96 по 19.11.2000, с 26.11.2000 по 18.02.2001, с 11.03.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 19.02.2006, с 12.03.2006 по 01.10.2006, с 15.10.2006 по 21.11.2010, с 28.11.2010 по 15.05.2011, с 05.06.2011 по 10.11.2013, с 17.11.2013 по 17.11.2013, с 24.11.2013 по 27.11.2016, с 04.12.2016 по 11.12.2016, с 08.12.2016 по 16.08.2018 в должности воспитателя группы продленного дня, учителя музыки в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа <данные изъяты>» были засчитаны в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, спорные периоды с 03.01.96 по 20.01.96 (18 дней), со 02.09.96 по 14.09.96 (13 дней), с 20.11.2000 по 25.11.2000 (6 дней), с 19.02.2001 по 10.03.2001 (22 дня), с 08.10.2001 по 20.10.2001 (13 дней), с 20.02.2006 по 11.03.2006 (22 дня), со 02.10.2006 по 14.10.2006 (13 дней), с 22.11.2010 по 27.11.2010 (6 дней), с 16.05.2011 по 04.06.2011 (19 дней), с 11.11.2013 по 16.11.2013 (6 дней), с 18.11.2013 по 23.11.2013 (6 дней), с 28.11.2016 по 03.12.2016 (6 дней), с 12.12.2016 по 17.12.2016 (6 дней) (нахождение на курсах повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на требуемую истцом дату 18.08.2018 требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей с 18.08.2018 досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Романовой Елены Викторовны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Романовой Елены Викторовны период работы с 03.01.96 по 20.01.96, со 02.09.96 по 14.09.96, с 20.11.2000 по 25.11.2000, с 19.02.2001 по 10.03.2001, с 08.10.2001 по 20.10.2001, с 20.02.2006 по 11.03.2006, со 02.10.2006 по 14.10.2006, с 22.11.2010 по 27.11.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 11.11.2013 по 16.11.2013, с 18.11.2013 по 23.11.2013, с 28.11.2016 по 03.12.2016, с 12.12.2016 по 17.12.2016 в должности учителя музыки в МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Романовой Елене Викторовне досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 18.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Е.Н. Саенко