Решение по делу № 2-1255/2018 от 19.02.2018

№ 2-1255/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых Людмилы Васильевны, Смирнова Николая Васильевича, Смирнова Василия Васильевича к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя (третье лицо: Администрация г. Ставрополя, Управление Росреестра по СК) о признании права собственности, сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Белых Л.В., Смирнов Н.В., Смирнов В.В. обратились в суд с иском к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя о признании права собственности, сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В последующем истцы уточнили заявленные требования, просили суд: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, лит. «А,а,а1,а2» в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 17 ноября 2017 ГУП СК «Ставкрайимущество»-«БКИ» с учётом произведённой изоляции жилых комнат №1 и №2, демонтажа дверного блока между жилыми комнатами №1 и №2, закладки проёма кирпичом, выполнения в перегородке между коридором (помещение №4) и жилой комнатой №1 дверного проёма с установкой дверного межкомнатного блока; сохранить жилое помещение лит. «А,а,а1,а2», расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки под лит. «а1, а2», имеющей общую площадь 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м. после реконструкции, состоящую из помещений: прихожей №7 площадью 12,8 кв.м., коридора №8 площадью 3,1 кв.м., санузла №9 площадью 3,9 кв.м., кухни №10 площадью 10,2 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; признать за Белых Людмилой Васильевной право общей долевой собственности в 1/3 доле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Клухорский, <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки под лит «а1, а2», имеющей общую площадь 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м., состоящую из помещений: прихожей №7 площадью 12,8 кв.м., коридора №8 площадью 3,1 кв.м., санузла №9 площадью 3,9 кв.м., кухни №10 площадью 10,2 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; признать за Смирновым Николаем Васильевичем право общей долевой собственности в 1/3 доле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки под лит «а1, а2», имеющей общую площадь 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м., состоящую из помещений: прихожей №7 площадью 12,8 кв.м., коридора №8 площадью 3,1 кв.м., санузла №9 площадью 3,9 кв.м., кухни №10 площадью 10,2 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; признать за Смирновым Василием Васильевичем право общей долевой собственности в 1/3 доле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, с учетом пристройки под лит «а1, а2», имеющей общую площадь 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м., состоящую из помещений: прихожей №7 площадью 12,8 кв.м., коридора №8 площадью 3,1 кв.м., санузла №9 площадью 3,9 кв.м., кухни №10 площадью 10,2 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; в резолютивной части решения Октябрьского районного суда города Ставрополя по настоящему гражданскому делу указать, что решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по СК в ЕГРП соответствующей записи об изменении параметров принадлежащего Истцам реконструированного объекта недвижимого имущества в ходе которого произошло увеличение общей площади по всему домовладению с 49,7 кв.м. (до реконструкции) до 79,8 кв.м. (после реконструкции); признать за Белых Людмилой Васильевной право собственности на 1/3 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 45 кв.м., жилая площадь 30,9 кв.м., 1983 года постройки, лит. Б, КН №, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 824 кв.м. по пер. Клухорскому, <адрес>; признать за Смирновым Николаем Васильевичем право собственности на 1/3 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 45 кв.м., жилая площадь 30,9 кв.м., 1983 года постройки, лит. Б, КН №, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 824 кв.м. по пер. Клухорскому, <адрес>; признать за Смирновым Василием Васильевичем право собственности на 1/3 доли одноэтажного жилого дома общей площадью 45 кв.м., жилая площадь 30,9 кв.м., 1983 года постройки, лит. Б, КН №, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 824 кв.м. по <адрес>, указать в резолютивной части решения, что вступившие в законную силу судебные акты о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Определением суда от 16 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по СК.

В обосновании заявленных требований указано, что Белых Л.В., Смирнов Н.В., Смирнов В.В. согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 14.09.2017, на праве общей долевой собственности по 1/3 доля в праве принадлежит земельный участок площадью 824 кв.м., КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок ранее на праве пожизненно наследуемого владения принадлежал Смирновой Е.С. (умерла 22.10.2016) на основании постановления Главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 №635/4. На земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (КН №), лит. А, общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли. С целью улучшения жилищных условий правообладателем Смирновой Е.С. осуществлена реконструкция с перепланировкой и переустройством жилого дома (год постройки 1954) лит. А,а,а1,а2, КН № в отсутствие соответствующего разрешения. Так, домовладение лит. А,а,а1 подверглось реконструкции с последующей перепланировкой и переустройством, а именно: к существующему жилому дому пристроена одноэтажная пристройка лит. а2, прямоугольной формы в плане для размещения в ней помещений вспомогательного назначения: прихожая, коридор, санузел, кухня. В процессе реконструкции выполнен: бутобетонный ленточный фундамент под несущие стены пристройки, возведены наружные и внутренние стены пристройки, с устройством оконных и дверных проёмов, с последующей установкой оконных и дверных блоков, выполнена конструкция перекрытия пристройки, выполнены новые конструкции кровель над лит. А,а,а1 и вновь возведённой пристройкой, в помещениях кухни и санузла произведена расстановка инженерного оборудования с подключением приборов к заведённым в жилой дом согласно техническим условиям, коммуникационным стоякам, горячее водоснабжение и отопление жилого помещения осуществляются от двухконтурного газового котла, установленного в кухне. Произведены внутренние отделочные работы: потолки - натяжные, водоэмульсионная покраска, оклейка декоративными плитками ПВХ, стены - обои по штукатурке, облицовка керамической плиткой, полы - керамическая плитка, линолеум, дощатые с масляной окраской, ламинат. В жилой дом лит. А,а,а1,а2 заведены коммуникации: электроснабжение, электроснабжение, холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение, коммуникации - центральные, подающие стояки и воды снабжены приборами учёта - счетчиками. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется от индивидуального газового котла, расположенного в кухне, в доме смонтированы алюминиевые радиаторы отопления Nova Florida. С целью изоляции жилых комнат №1 и №2 демонтирован дверной блок между жилыми комнатами №1 и №2, проём заложен кирпичом, в перегородке между коридором (помещение №4) и жилой комнатой №1 выполнен дверной проём с установкой дверного межкомнатного блока. Таким образом, до начала реконструкции жилой дом лит.А,а,а1 представлял собой здание, состоящее только из жилых помещений и коридоров, в нём отсутствовали помещения вспомогательного назначения - кухни, санузлы и др. В результате проведённой реконструкции с перепланировкой и переустройством жилой дом лит. А,а,а1,а2 получил статус индивидуального жилого дома с набором помещений и инженерного оборудования, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность человека. Техническим заключением №№ от 21.11.2017 по визуальному обследованию жилого дома лит. А,а,а1,а2, (<адрес>), после проведения реконструкции с перепланировкой и переустройством, выполненным ООО «ЭлектронПром», установлено, что конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Таким образом, в ходе реконструкции (1980) основные показатели домовладения изменились следующим образом: до реконструкции общая площадь лит. А составляла 49,7 кв.м., после реконструкции общая площадь составила 79,8 кв.м., жилая площадь до реконструкции - 38,9 кв.м., после реконструкции жилая площадь равна 35,1 кв.м. Указанное несоответствие основных показателей домовладения (лит. А) препятствует Белых Л.В., Смирнову Н.В., Смирнову В.В. в полной мере реализовывать права собственников недвижимого имущества, и поскольку правообладателем недвижимого имущества Смирновой Е.С. разрешение на проведение реконструкции с перепланировкой и переустройством (лит. А,а,а1,а2) получено не было, Белых Л.В. обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя по вопросу согласования самовольно выполненных работ. Письмом Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 24.01.2018 № заявителю ввиду отсутствия иного способа оформить правоустанавливающие документы, рекомендовано обратиться в суд.

Истцы Белых Л.В., Смирнов Н.В., Смирнов В.В., извещенные надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя, в которых также содержится просьба об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Дорошенко Е.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства Администрации г. Ставрополя на основании доверенности Бутова К.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку реконструкция, переустройство и перепланировка произведены без получения разрешительной документации.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г. Ставрополя на основании доверенности Бишель А.О. возражал против заявленных требований, пояснив, что истцами не подтвержден факт соответствия самовольной постройки параметрам постройки, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатирующих здание. В связи с чем, считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по СК, извещенный надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по существу исковых требований приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 814+/-10 кв.м., по пер<адрес>, принадлежит истцам Белых Л.В., Смирнову Н.В., Смирнову В.В. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.08.2017 сделаны соответствующие записи (л.д. 40-41).

Указанный земельный участок ранее на праве пожизненно наследуемого владения принадлежал Смирновой Е.С., умершей 22.10.2016г, на основании постановления Главы администрации Октябрьского района от 16.11.1992 №.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом (КН №), лит. А, общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли (л.д. 42-45).

С целью улучшения жилищных условий правообладателем Смирновой Е.С. осуществлена реконструкция с перепланировкой и переустройством жилого дома (год постройки 1954) лит. А,а,а1,а2, КН № в отсутствие соответствующего разрешения. Так, домовладение лит. А,а,а1 подверглось реконструкции с последующей перепланировкой и переустройством, а именно: к существующему жилому дому пристроена одноэтажная пристройка лит. а2, прямоугольной формы в плане для размещения в ней помещений вспомогательного назначения: прихожая, коридор, санузел, кухня. В процессе реконструкции выполнен: бутобетонный ленточный фундамент под несущие стены пристройки, возведены наружные и внутренние стены пристройки, с устройством оконных и дверных проёмов, с последующей установкой оконных и дверных блоков, выполнена конструкция перекрытия пристройки, выполнены новые конструкции кровель над лит. А,а,а1 и вновь возведённой пристройкой, в помещениях кухни и санузла произведена расстановка инженерного оборудования с подключением приборов к заведённым в жилой дом согласно техническим условиям, коммуникационным стоякам, горячее водоснабжение и отопление жилого помещения осуществляются от двухконтурного газового котла, установленного в кухне.

В техническом паспорте по состоянию на 17.11.2017 года имеется отметка о том, что на возведение лит. «а2, Б» разрешения не предъявлены, в лит. А совершена внутренняя перепланировка (л.д. 46-57).

Согласно техническим заключениям №№, № подготовленными ООО «ЭлектронПром» 21.11.2017 года, несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> (лит. А,а,а1,а2,Б) находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при проведении реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого <адрес> (лит. А,а,а1,а2,Б) соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 66-118).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключения компетентных органов о соответствии произведенной предыдущим собственником реконструкции жилого помещения установленным нормам и правилам.

Собственники земельных участков № 10 (ФИО11, ФИО12), № 14 (ФИО13, ФИО14, ФИО15), по <адрес> представили заявления, в которых указали об отсутствии возражений против возведенных строений лит. А, а, а1,а2 по адресу: <адрес>

В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» (п.26) разъяснено, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служит основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. … Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, принимая во внимание, что площадь помещений в жилом доме изменилась существенно, а указанные помещения, которые реконструированы, находятся в здании, находящемся на земельном участке, принадлежащем совладельцам на праве общей долевой собственности, суд приходит к выводу о возможности сохранить помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и признать право долевой собственности на самовольную постройку за истцами.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части сохранения в реконструированном состоянии объекта недвижимого имущества – дома и признания за истцами права собственности на данное имущество в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белых Людмилы Васильевны, Смирнова Николая Васильевича, Смирнова Василия Васильевича – удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «А,а,а1,а2», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за Белых Людмилой Васильевной, Смирновым Николаем Васильевичем, Смирновым Василием Васильевичем право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой дом лит.»А», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом пристройки под лит. а1,а2, общей площадью 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м.

Признать за Белых Людмилой Васильевной, Смирновым Николаем Васильевичем, Смирновым Василием Васильевичем право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой дом лит. Б, общей площадью 45 кв.м., жилая площадь 30,9 кв.м., КН №, расположенный на земельном участке с КН №, площадью 824 кв.м. по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управление Росреестра по Ставропольскому краю для осуществления государственной регистрации за Белых Людмилой Васильевной, Смирновым Николаем Васильевичем, Смирновым Василием Васильевичем права общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой дом лит.»А», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом пристройки под лит. а1,а2, общей площадью 79,8 кв.м., жилой площадью 35,1 кв.м.; а также на жилой дом лит. Б, общей площадью 45 кв.м., жилая площадь 30,9 кв.м., КН №, расположенный на земельном участке с КН №, площадью 824 кв.м. по <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко