Решение по делу № 2-1086/2018 ~ М-924/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-1086/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач - на- Дону      31.10.2018 г.

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Терентьева В.Н.,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием представителя истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштановой Е.Е., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчиков: ФИО22 и ФИО23,

представителя третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, действующей в своих интересах и в интересах ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35,

об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанова Е.Е., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с иском к ФИО82., ФИО83., ФИО84., ФИО85., ФИО86 ФИО36., ФИО37 ФИО87 ФИО88., ФИО89 ФИО90., в котором просит суд обязать перечисленных выше собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома <адрес> в надлежащее состояние.

    В обоснование заявленных требований представитель истца указала в исковом заявлении следующее. ДД.ММ.ГГГГ г. Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - ПиН).

Согласно указанному выше акту должностным лицом Инспекции установлено:                                                - цокольная часть наружных стен здания находится в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается разрушение штукатурного слоя;            - внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев;                                    - кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и неплотного прилегания друг к другу;          - коньковое обрамление местами отсутствует или требует замены.

При этом, в нарушение ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, ответчиками в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, отсутствует.

Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Ненадлежащее техническое состояние многоквартирного дома <адрес> ведет к повышенному преждевременному физическому износу указанного многоквартирного дома, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе, не только причинения вреда имуществу проживающих в доме граждан, но и гибели людей, оказавшихся в непосредственной близости от жилого строения (проходящих мимо и находящихся определённое время рядом с домом).

Определением Калачёвского районного суда Волгоградской области от 25.09.2018 г., на основании списка жильцов, предоставленного администрацией Ляпичевского сельского поселения (л.д. 60-61), в качестве соответчика к участию в деле был привлечен собственник квартиры <адрес> Димитров А.В. (л.д. 81-82).

В судебном заседании представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанова Е.Е., после ознакомления со сведениями о возрасте ответчиков, уточнила исковые требования, и просит считать исковые требования предъявленными к ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, действующей в своих интересах и в интересах ФИО42, ФИО43 ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48.     Кроме этого, представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанова Е.Е. уточнила заявленные исковые требования - об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние, а именно: устранить разрушения штукатурного слоя цокольной части наружных стен здания; устранить проникновение атмосферных осадков на внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда, отставания отделочных слоев - стен и потолка подъезда; устранить разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и неплотного прилегания друг к другу; устранить частичное отсутствие конькового обрамления крыши.     

    Ответчики ФИО91., ФИО93 ФИО94., действующая в своих интересах и в интересах ФИО49., ФИО50. и ФИО95 а также ФИО96., ФИО97., ФИО98., в судебное заседание не прибыли, направленные в их адрес судебные повестки с почтовым уведомлением о вручении были возвращены работниками почтовой службы по истечению срока хранения (л.д. 90-95, 97-99).                                            Представитель третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, директор МУП КХ «Ляпичевское» Алексеенко С.И., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства лично под роспись, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 102).                        Суд, с учётом мнения представителя истца Каштановой Е.Е., ответчиков ФИО99. и ФИО100., представителя третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, Шкуренко О.Г., считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков ФИО101., ФИО102., ФИО103 действующей в своих интересах и в интересах ФИО51., ФИО52. и ФИО104., ФИО105., ФИО106., ФИО107.                                            Представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанова Е.Е. уточненные исковые требования поддержала и дала в судебном заседании объяснения, из которых следует, что бремя содержания имущества возлагается на собственников жилых помещений, если они избрали непосредственный способ управления многоквартирным домом, или управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья. А так как собственники квартир не выбрали не один из способов управления многоквартирным домом, то закон обязывает самих собственников жилых помещений производить текущий ремонт. При этом, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание всего общего имущества в многоквартирном доме, а не только на содержание своего подъезда или участка крыши над своей квартирой.     Постоянные протечки     атмосферных осадков вызывают возникновение различных грибков, которые представляют угрозу как для конструкций дома, так и для здоровья жильцов этого помещения.             Ответчик ФИО108. исковые требования признала частично и дала в судебном заседании объяснения, из которых следует, что она проживает в доме <адрес>. Дом этот был построен в 1898 году, дом обветшал и в нём необходимо проводить текущие ремонтные работы. Но в настоящее время в доме проживают только две семьи, остальные собственники квартир в доме не живут. Она возражает против того, чтобы ей вменили в обязанность производить ремонт за тех собственников квартир, которые в доме не проживают. Способ управления многоквартирным домом они не избирали, потому что им этого никто не предлагал.

Ответчик ФИО109 исковые требования признала частично и дала в судебном заседании объяснения, из которых следует, что она проживает со своей семьёй в доме <адрес>. В их подъезде находится также квартира ФИО110. Они следят за своими жилыми помещениями и подъездом, вовремя производят ремонт. Она согласна с тем, что ремонт крыши нужен, потому что от протекания крыши может пострадать весь дом, но она не согласна оплачивать ремонт за тех собственников квартир, которые в доме не проживают. Она подтверждает, что способ управления многоквартирным домом жильцы их дома не избирали.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Шкуренко О.Г. исковые требования признал частично и пояснил в судебном заседании следующее. Администрация Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района не является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Весь жилой фонд данного дома приватизирован. В доме в настоящее время проживают только две семьи - ФИО111 и ФИО112. Подъезд, в котором они живут, в хорошем состоянии, он убирается, его красят и белят. Все проблемы в другом подъезде дома, где собственники квартир в своих жилых помещениях не проживают.

Способ управления многоквартирным домом: <адрес>, жильцы дома не избирали, но он лично в беседе с жильцами дома предлагал им провести собрание и выбрать способ управления домом.

Выслушав представителя истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанову Е.Е., ответчиков ФИО113 и ФИО114 представителя третьего лица на стороне ответчиков - администрации Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области Шкуренко О.Г., суд считает исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО115., ФИО116., ФИО117 ФИО118., действующей в своих интересах и в интересах ФИО53., ФИО54., ФИО119., ФИО120 ФИО121., ФИО122 ФИО123., об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П (далее - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п. 2.6 Положения, инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.    Согласно п. 2.8 Положения, инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.                                        В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.                                 В соответствии с п. 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (ПиН), утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведено обследование технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному по результатам проведённой проверки были выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (ПиН), а именно было установлено следующее:

- цокольная часть наружных стен здания находится в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдается разрушение штукатурного слоя - нарушение п. 4.2.3.2 ПиН;

- внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда находятся в ненадлежащем техническом состоянии, наблюдаются многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, отставания отделочных слоев - нарушение п. 4.6.1.1 ПиН;

- кровельное покрытие находится в ненадлежащем техническом состоянии, на кровельном покрытии обнаружены участки разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и неплотного прилегания друг к другу.

Коньковое обрамление местами отсутствует или требует замены- нарушение п. 4.6.1.2, 4.6.3.6 ПиН.                                Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 от 03 ноября 2003 г., установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Приложением №7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов и другие.                    Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.                             Таким образом, перечень работ, необходимых выполнить собственникам многоквартирного дома, относится к текущему ремонту.     В силу ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.        Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.                 В соответствии с ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, по смыслу приведённой выше нормы Закона, бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники квартир, даже если они и не проживают в принадлежащих им жилых помещениях.

Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчики ФИО124., ФИО125., ФИО126., ФИО127., ФИО128., ФИО55 ФИО56 ФИО129., ФИО130., ФИО131. являются собственниками квартир, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25).    

При подаче искового заявления в суд представителем истца в качестве собственника жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> была указана ФИО57. Факт регистрации за нею права собственности на жилое помещение подтверждается сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27).         Однако, согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, ФИО132 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 58).                 В виду указанных обстоятельств, производство по настоящему гражданскому делу в части иска инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО133., об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние, прекращено определением суда на основании абзаца 6 ст. 220 ГПК РФ (л.д. 107).

На основании сведений, представленных нотариусом нотариального округа Калачевского района Волгоградской области, наследником ФИО58, принявшим наследство по завещанию, является её сын - ФИО59 (л.д. 60), определением Калачевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО134. был привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 83-84).    

Частью 2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.                    В судебном заседании установлено, что ответчиками – собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. Из письма Директора МУП КХ «Ляпичевское» Алексеенко С.И. следует, что возглавляемое им предприятие каких-либо обязательств по обслуживанию дома по адресу: <адрес>, не имеет, за исключением подачи воды из центрального водопровода (л.д. 75).     Управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений указанного выше многоквартирного дома отсутствует.                

Таким образом, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно акту, составленному по результатам проверки инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, в многоквартирном доме по адресу: <адрес> были обнаружены многочисленные обширные участки проникновения атмосферных осадков, что приводит к появлению грибков, плесени, которые способствуют как ускорению процесса разрушения конструкций стен потолка здания, так и представляют угрозу для здоровья людей.

Кроме этого, ненадлежащее техническое состоянии кровельного покрытия дома в виде разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке при сильном ветре может стать причиной срыва отдельных элементов кровли и травмирования граждан.                                    Таким образом, выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью не только проживающих в нем граждан, но и граждан, оказавшихся в непосредственной близости от этого жилого строения (проходящих мимо и находящихся определённое время рядом с домом), а также граждан, посещающих многоквартирный дом с личной необходимостью (родственники, гости, знакомые жителей дома), профессиональной необходимостью, связанной с исполнением должностных (профессиональных) обязанностей (работники здравоохранения, почты, связи, аварийных служб и т.д.).            

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.                        Доводы ответчиков о том, что они должны поддерживать в надлежащем состоянии только имущество, расположенное в их подъезде, не обоснованы.

Так, согласно положений частей 1, 2, 3, 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:                                     - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме;                    - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;                                                - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.                 Собственники помещений в многоквартирном доме, в силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.                                    В соответствии с п. 10 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание всего общего имущества в многоквартирном доме, а не только на содержание своего подъезда или участка крыши над своей квартирой.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд, учитывая сложность проведения ремонтных работ в зимний период времени, считает необходимым срок выполнения ремонтных работ по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние установить в 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.                    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, действующей в своих интересах и в интересах ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, об обязании выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, действующую в своих интересах и в интересах ФИО75, ФИО76 и ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81 в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению внутренних ограждающих конструкций стен и потолка подъезда, кровли многоквартирного дома <адрес> в надлежащее состояние, а именно:                                            - устранить разрушения штукатурного слоя цокольной части наружных стен здания;                                                - устранить проникновение атмосферных осадков на внутренние ограждающие конструкции стен и потолка подъезда, отставания отделочных слоев стен и потолка подъезда;                                    - устранить разрушения а/цементных листов (шифера), смещения, сколы, ослабления крепления элементов кровли к обрешетке и неплотного прилегания друг к другу;                                        - устранить частичное отсутствие конькового обрамления крыши.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: