Решение от 26.02.2020 по делу № 2-4831/2020 от 03.12.2019

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Рудиш Г.В.,

при секретаре Шляпниковой А.В.,

представителя истца Мануйлова В.И., представителя истца Суворова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Сайма О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КПК «Абаюд Инвест» к ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска об оспаривании отказа в распоряжении материнским (семейным) капиталом,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Абаюд Инвест» обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований, л.д. 3-5) к ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ, направлении денежных средств в размере 435 610 руб. 97 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Фурцевой А.Л. и КПК «Абаюд Инвест».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Фурцева А.И. была принята в пайщики КПК «Абаюд Инвест». ДД.ММ.ГГГГ между Фурцевой А.И. и КПК «Абаюд Инвест» был заключён договор займа № на строительство жилого дома, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ КПК «Абаюд Инвест» в лице Мануйлова В.И. перечислил Фурцевой А.И. денежную сумму в размере: 435 610 руб. 97 коп., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска Фурцевой А.И. было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 435 610 руб. 97 коп. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно - нарушение порядка подачи заявления о распоряжении, а именно при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала: не был указан факт о лишении родительских прав Фурцевой А.И.; из Богучанского отдела агентства ЗАГС Красноярского края поступила информация о смерти Фурцевой А.И. (справка о смерти № С-0077, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец полагает, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы, поскольку на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа № на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, Фурцева А.Й., вступившем в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, была полностью восстановлена в родительских правах в отношении дочери Опалько О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Фурцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого выдавался государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанное решение суда было представлено в ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска Красноярского края для подтверждения факта о восстановлении в родительских правах гражданки Фурцевой А.И., в связи с чем отказ в распоряжении средств материнским (семейным) капитала гражданкой Фурцевой А.И. по основанию, предусмотренному п.2 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является не законным и подлежит отмене. Событие смерти Фурцева А.И. после подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может служить основанием для отказа при принятии решения по вышеуказанному заявлению, поскольку заявитель реализовал свое право на распоряжение материнским (семейным) капиталом при жизни. Смерть гражданина после подачи заявления о распоряжении материнским капиталом не входит в перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, который предусмотрен ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», данный перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

Представители истца Мануйлов В.И., Суворов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска Сайма О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на основания, указанные в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ Фурцева А.И. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении средствами материнского капитала отказано, о чем вынесено уведомление №№ Отказ в распоряжении средствами материнского капитала обоснован тем, что к основаниям прекращения права на материнский капитал относятся (ч. 3, 4, 6 ст. 3 Закона N 256-ФЗ) в том числе и смерть лица, имеющего право на материнский капитал. Законодательством предусмотрены случаи, когда право на получение материнского капитала прекращается у лица, обладавшего таким правом, и возникает у другого лица. Заявительница умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка о смерти №, т. е. до того, как Управлением вынесено уведомление о результатах рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала. С учетом целевого характера средств материнского капитала, а также обязательного условия об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения с учетом доли детей, удовлетворение исковых требований КПК «Абаюд Инвест» может повлечь нарушение прав несовершеннолетних детей (л.д. 43-44).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования КПК «Абаюд Инвест» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в ред. от 28.11.2015 г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки имеют при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, граждане Российской Федерации независимо от места их жительства ( ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ):

женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КПК «Абаюд Инвест» (займодавец) и Фурцева А.И. (заемщик) заключили договор займа № на строительство жилого дома, в соответствии с которым займодавец предоставил заемщику целевой займ в размере 435 610 руб. 97 коп. на срок 180 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под 15,67% годовых, для улучшения жилищных условий, а именно на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (п.п. 1, 2, 4, 11 договора). Как указано в п. 8 договора погашение задолженности по займу может осуществляться, в том числе, за счет средств материнского (семейного) капитала сертификат серии МК-3 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ Фурцева (Макарова) А.И. обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по сертификату МК-3 0595208, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 435 610 руб. 97 коп. (л.д. 45-48).

Решением УПФР в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления Фурцевой А.И. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме 435 610 руб. 97 коп., отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - нарушение порядка подачи заявления о распоряжении, поскольку при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не был указан факт о лишении родительских прав Фурцевой А.И. Кроме того, из Богучанского отдела агентства ЗАГС поступила информация о смерти Фурцевой А.И. (справка о смерти № С-0077, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24, 52, 60).

В соответствии с решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Фурцева А.И. была восстановлена в родительских правах в отношении Опалько О.Ю. и Фурцева А.А. (л.д. 25-26)

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г., а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.07.2007 г., если ранее они не воспользовались этим правом (п. 1). Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (п. 7).

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным ч. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ).

Пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 указанного закона. В силу части 3 ст. 3 указанного федерального закона право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в том числе в случаях смерти женщины.

В силу прямого указания закона право Фурцевой А.И. на меры государственной поддержки прекратилось, в связи с чем утверждение ООО «Абаюд Инвест» о том, что при жизни Фурцева А.И. реализовала свое право на распоряжение средствами материнского капитала, суд находит не обоснованными. Кроме того, в силу ст. 1112 ГК РФ право на средства материнского капитала не наследуется, согласно п. 13 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на средства материнского капитала не может быть обращено взыскание. Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определен круг лиц, которому могут перейти права на дополнительные меры государственной поддержки, истец к данным лицам не относится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░.░. ░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.