Решение по делу № 2а-387/2018 от 31.07.2018

Дело № 2а-387/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Стамбуловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «БРАТЬЯ» к старшему судебному приставу-исполнителю МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

29.07.2015 на основании исполнительного листа № от 05.05.2015, выданного Корочанским районным судом Белгородской области, судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП по Белгородской области Торубаровой З.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Афониной С.В., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 82297,58 руб. в пользу взыскателя: ЗАО «М БАНК».

17.12.2016 исполнительное производство № в отношении должника Афониной С.В. принято к производству судебным приставом-исполнителем МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудиной Я.Ю., исполнительному производству присвоен №.

08.11.2017 исполнительное производство № было окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением Корочанского районного суда Белгородской области от 28.03.2018 произведена замена взыскателя ЗАО «М БАНК» его правопреемником ООО «БРАТЬЯ».

04.05.2018 в адрес МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области поступило ходатайство ООО «БРАТЬЯ», направленное административным истцом в адрес административного ответчика 26.04.2018, в котором просили: направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, или доказательство отправления данных документов в адрес взыскателя; в случае утери исполнительного документа выдать справку и иной документ, подтверждающий утерю исполнительного листа

По утверждению административного истца, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в их адрес не направлялись, их ходатайство до настоящего времени не рассмотрено, что нарушает их права как стороны исполнительного производства.

В связи с чем, ООО «БРАТЬЯ» просило суд признать незаконными действия со стороны судебного пристава-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудиной Я.Ю., выразившиеся в не направлении в адрес ООО «БРАТЬЯ» оригинала исполнительного листа №, выданного Корочанским районным судом Белгородской области по гражданскому делу № 2-208/2015 и постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника Афониной С.В.; обязать судебного пристава-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудину Я.Ю. устранить допущенные нарушения закона, направив в их адрес оригинал исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Определением Корочанского районного суда Белгородской области от 21.08.2018 (л.д.54) административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудина Я.Ю. была исключена из числа ответчиков, поскольку была уволена с <дата> (л.д.52). Исполнительное производство никому не передавалось, в связи с окончанием.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, заинтересованное лицо Афонина С.В., своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, равно как и возражений на административные исковые требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») регламентировано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что решением Корочанского районного суда Белгородской области от 23.03.2015 взысканы с Афониной С.В. в пользу ЗАО «М БАНК» денежные средства по кредитному договору в размере 79 706,39 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 591,19 руб., а всего 82 297,58 руб. (л.д.65-67).

29.07.2015 на основании исполнительного листа № от 05.05.2015, выданного Корочанским районным судом Белгородской области (л.д.38-40), судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП по Белгородской области Торубаровой З.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Афониной С.В., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 82297,58 руб. в пользу взыскателя: ЗАО «М БАНК» (л.д.49).

17.12.2016 исполнительное производство № в отношении должника Афониной С.В., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 82 297,58 руб. в пользу взыскателя: ЗАО «М БАНК», поступившее 16.12.2016 в МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области, принято к производству судебным приставом-исполнителем МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудиной Я.Ю., исполнительному производству присвоен № (л.д.71).

Согласно определения Корочанского районного суда Белгородской области от 28.03.2018, вступившего в законную силу, административный истец является взыскателем по указанному исполнительному производству на основании договора об уступке прав требования от 13.12.2017 (л.д.10).

ООО «БРАТЬЯ» обратилось в МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области с заявлением от 25.04.2018 (л.д.13-14), поступившего в службу судебных приставов 04.05.2018, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.15-16), в котором просили направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа, или доказательство отправления данных документов в адрес взыскателя; в случае утери исполнительного документа выдать справку и иной документ, подтверждающий утерю исполнительного листа.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве вне зависимости от предполагаемого по ним решения.

Названное выше заявление взыскателя ООО «БРАТЬЯ» подлежало разрешению в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» как заявление, ходатайство стороны исполнительного производства, и результат его рассмотрения должен быть направлен судебным приставом-исполнителем указанным в законе лицам.

Данных, подтверждающих факт рассмотрения данного заявления, административным ответчиком суду не предоставлено, как и не представлено доказательств направления административному истцу результата его рассмотрения.

Копия постановления о рассмотрении заявления, как то предусмотрено ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не была направлена ООО «Братья», в результате чего они были лишены права знать о принятом по его заявлению решению, что со всей очевидностью нарушает права взыскателя, несет для них определенные негативные правовые последствия.

При этом суд разрешает спор по заявленным административным истцом требованиям, в данном случае сторона административного истца обжалует не направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа..

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, о чем свидетельствует акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 08.11.2017 (л.д.72).

08.11.2017 исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудиной Я.Ю., по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ постановлено вернуть взыскателю (л.д.37).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

На основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 этого же Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из копии исполнительного листа № от 05.05.2015, выданного Корочанским районным судом Белгородской области в отношении должника Афониной С.В., предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 82 297,58 руб. в пользу взыскателя: ЗАО «М БАНК» следует, что исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.38-40).

Поскольку определением суда от 28.03.2018 административный истец ООО «БРАТЬЯ» является взыскателем по указанному исполнительному производству на основании договора об уступке прав требования от 13.12.2017, ему прежним взыскателем ЗАО «М БАНК» не был передан оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства, что подтверждается актом приема-передачи от 19.01.2018 (л.д.12), об окончании исполнительного производства взыскатель узнал с официального сайта ФССП России, административный истец обратился с заявлением к судебным приставам-исполнителям о направлении им постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа.

При этом требование суда, указанное в определении о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке административного дела к судебному разбирательству от 31.07.2018 о представлении возражений в письменной форме относительно административных исковых требований и доказательств, обосновывающих возражения относительно административного иска (л.д. 24), административным ответчиком не исполнено. Копия указанного определения суда, копия административного иска с приложенными документами получена административными ответчиками по электронной почте 31.07.2018 (л.д.21), заказной почтой 10.08.2018 (л.д.62-63). Кроме того, у административного ответчика судом были истребованы сведения о рассмотрении заявления взыскателя, которое ими получено по электронной почте 10.08.2018 (л.д.35). Административный ответчик уклонился от представления доказательств.

Оснований полагать, что должностное лицо МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области не имело возможности совершить необходимые исполнительные действия по рассмотрению заявленного взыскателем ООО «БРАТЬЯ» ходатайства и направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, суду не представлено, оснований для такого вывода исходя из установленных по делу данных суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд, исходя, в том числе, из общих принципов исполнительного производства, предусмотренных ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о нарушении прав административного истца, как стороны исполнительного производства на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока установленного статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве.

Как установлено в суде судебный пристав-исполнитель МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области Прокудина Я.Ю. была уволена с 24.11.2017 года (л.д.52), исполнительное производство в отношении должника Афониной С.В. прекращено, следовательно, вышеуказанное заявление административного истца, поступившее в МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области подлежало разрешению старшим судебным приставом-исполнителем МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Изложенное свидетельствует о допущенном административным ответчиком старшим судебным приставом-исполнителем МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области незаконном бездействии, выразившемся в не направления взыскателю ООО «БРАТЬЯ» копии постановления об окончании исполнительного производства и в не возвращении взыскателю оригинала исполнительного документа, что нарушает права взыскателя ООО «БРАТЬЯ» на своевременное исполнение по исполнительному документу.

Административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, на основании которых, суд мог бы прийти к иным выводам по данному делу, материалы дела не содержат.

В порядке восстановления нарушенного права административного истца исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, с учетом предоставленных старшему судебном приставу-исполнителю МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» полномочий, а также длительности срока нарушения прав административного истца, суд считает правильным возложить на старшего судебного пристав-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области обязанность по организации и отправке в адрес взыскателя ООО «БРАТЬЯ» копии постановления об окончании исполнительного производства от 08.11.2017 по исполнительному производству № и оригинал исполнительного листа № от 05.05.2015, выданного Корочанским районным судом Белгородской области в отношении должника Афониной С.В.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «БРАТЬЯ» к старшему судебному приставу-исполнителю МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «БРАТЬЯ» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИО ИП УФССП России по Белгородской области организовать отправку и направить в установленном порядке в адрес взыскателя ООО «БРАТЬЯ» копию постановления об окончании исполнительного производства от 08.11.2017 по исполнительному производству № и оригинал исполнительного документа № от 05.05.2015, выданного Корочанским районным судом Белгородской области в отношении должника Афониной С.В.

Об исполнении настоящего решения в течении месяца со его дня вступления в законную силу уведомить Корочанский районный суд Белгородской области и ООО «БРАТЬЯ» об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 03.09.2018 года