Решение по делу № 2-705/2011 ~ М-692/2011 от 25.05.2011

Дело № 2-705/2011 06 сентября 2011 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Иванова В.Ю. к Войсковой части №, войсковой части №, Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Истец Иванов В.Ю. обратился с иском к ответчикам - Войсковой части №, Войсковой части №, Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что в период с периода года по 12 период проходил действительную военную службу в Вооруженных силах МО РФ. Дата приказом командира войсковой части № уволен с военной службы, выслуга лет в Вооруженных силах РФ составила в календарном исчислении количество лет количество месяцев, в льготном исчислении количество года количество месяцев. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № № от дата истец с супругой Фамилия был включен в списки на получение жилого помещения. Дата истцу на состав семьи количество человека, включая супругу Фамилия и ее сына Фамилия была распределена двухкомнатная квартира № в доме № по ул. Название в г. Название Название области общей площадью количество кв.м. По сообщению 201 КЭЧ района МО РФ от дата договор социального найма на указанную квартиру с истцом не был заключен, поскольку квартиры в данном жилом доме приобретены ОАО «Название» для Министерства обороны РФ в счет инвестиционного контракта от дата № о застройке земельного участка, расположенного в п. Название Название района Название области. Процедура передачи квартир в собственность РФ и в оперативное управление 201 КЭЧ района к периоду г. не завершена, заселение невозможно. До настоящего времени указанная квартира или иное жилое помещение истцу не предоставлены. Просит обязать надлежащего ответчика предоставить жилое помещение на состав семьи количество человека, по избранному месту жительства общей площадью не менее количество кв.м. в Название области.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что до настоящего времени он жильем не обеспечен, распределенная квартира ему не передана, хотя дом сдан в период. Согласен на представление квартиры в г. Название, так как данное место жительство было им избрано в период при распределении жилья.

Представитель истца Антипина Л.В. поддержала исковые требования, пояснила, что истец был уволен с военной службы в период., до настоящего времени квартира, распределенная в период истцу и его семье, не предоставлена.

Третьи лица Фамилия и Фамилия в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – войсковой части № в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых сообщил, что в соответствии с действующим на момент увольнения Иванова В.Ю. порядком обеспечения жилыми помещениями военнослужащих частей и соединений, подчиненных в/ч № после поступления жилых помещений в Учреждение производилось распределение квот по подчиненным войсковым частям, пропорционально количеству бесквартирных. Воинские части распределяли их конкретным военнослужащим на заседании своих жилищных комиссий. Списки распределения жилых помещений направлялись в войсковую часть № для их согласования и утверждения. Согласно протокола заседания жилищной комиссии гарнизона подполковнику Иванову В.Ю. на семью из количества человек была распределена двухкомнатная квартира по адресу Название область, г.Название, ул.Название, корп№, кв.№. Истец дал согласие на получение данного жилья, следовательно он обеспечен по нормам в соответствии с Жилищным кодексом РФ. По данным имеющимся данным жилой дом, в котором Иванову В.Ю. выделена квартира, до настоящего времени не принят на баланс 201 КЭЧ (района). В связи с отсутствием правоустанавливающих документов 201 КЭЧ не может заключить с гражданами договоры социального найма. 201-КЭЧ (района) в своем исх.№ от дата подтверждает, что у них имеется копия списка распределения квартиры Иванову В.Ю. и копия письмо из Управления по реализации жилищных программ о выделении им квартиры. В настоящий момент изменился порядок обеспечения военнослужащих постоянным жильем, вопросами признания военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения жилыми помещениями занимается Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, что свидетельствует о том, что войсковая часть № не является надлежащим ответчиком по делу. Считают, что Иванов В.Ю. должен обратиться с другим исковым заявлением и к другому ответчику. Просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика – войсковой части № в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили письменные возражения, в которых изложили доводы, аналогичные тем, которые указаны в письменных возражениях войсковой части №. Считают, что не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Название Гаркавенко Е.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, которым просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – 280 КЭЧ района в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которых решением жилищной комиссии в/ч № истцу на состав семьи количество человека было распределено жилое помещение по адресу Название область, г.Название, ул.Название, корп№, кв.№. Из переписки с начальником Название (201) КЭЧ района выяснено, что указанный принят в эксплуатацию, но в связи с тем, что Министерство обороны не могло оформить на указанный дом право собственности, заключение договоров социального найма 201 Название КЭЧ района не производилось. По информации, полученной от начальника Название КЭЧ района, лица, которым распределены жилые помещения в данном доме, производили заселение без оформления договоров социального найма.

Представитель третьего лица – 201 КЭЧ района в судебное заседание не явился, согласно сообщению Врио начальника Фамилия квартира №№ общей площадью количество кв. м в д. № по ул. Название в г. Название не поступала в Учреждение для заселения. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя 201 КЭЧ района.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков с согласия истца в порядке заочного производства.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Иванов В.Ю. в период с периода проходил действительную военную службу в Вооруженных силах МО РФ. Командиром войсковой части № был представлен к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста состояния на военной службе.

Приказом командира войсковой части № от дата Иванов В.Ю. был уволен с военной службы, а приказом командира войсковой части № от дата исключен из списков личного состава воинской части с дата При этом на момент увольнения истец имел выслугу лет в календарном исчислении более количества лет.

Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № № от дата истец был включен в списки на получение жилого помещения на состав семьи количества человека (л.д.8,109).

Дата истцу на состав семьи количества человека, включая супругу Фамилия и ее сына Фамилия, была распределена двухкомнатная квартира за номером № в доме за номером № по улице Название в городе Название Название области общей площадью количества кв.м. (л.д.9)

По сообщению 201 КЭЧ района МО РФ от дата договор социального найма на указанную квартиру с истцом не был заключен, поскольку квартиры в данном жилом доме приобретены ОАО «Название» для МО РФ в счет инвестиционного контракта от дата № о застройке земельного участка, расположенного в пос. Название Название района Название области. Процедура передачи квартир в собственность РФ и в оперативное управление 201 КЭЧ района к периоду не завершена, заселение невозможно. До настоящего времени указанная квартира истцу не предоставлена.

В судебном заседании установлено, что квартира № в доме № по ул. Название в г.Название Название области, которая распределена Иванову В.Ю. в связи с улучшением жилищных условий, до настоящего времени не передана истцу по договору социального найма, поскольку не оформлено право собственности Российской Федерации на жилые дома и права оперативного управления ими за КЭЧ района (заселяющая 201 КЭЧ района), что следует из ответа Врио начальник ФГКЭУ «Название» Фамилия (л.д.73-74).

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.23 этого же Закона, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 1082 от 16 августа 2004 года, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Таким образом, Министерство обороны РФ вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в том числе порядок предоставления жилья, относящегося к жилищному фонду РФ, закрепленному за этим федеральным органом исполнительной власти.

Анализ указанных норм приводит к выводу о том, что Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие выделены в особую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для которых установлен особый порядок реализации права на обеспечение жильем. При этом п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона законодатель предоставил преимущественное право на получение жилья военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим стаж военной службы 10 лет и более, которые увольняются по вышеперечисленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, Министерство обороны РФ, наделенное полномочиями по предоставлению жилья, относящегося к жилищному фонду РФ, закрепленному за Министерством обороны РФ, является надлежащим ответчиком по делу, обязанным предоставить Иванову В.Ю. жилое помещение на состав его семьи по избранному им месту жительства.

Право истца на обеспечение жилым помещением при увольнении с военной службы было подтверждено решением жилищной комиссии войсковой части №, утвержденного начальником 12 ГУ Министерства обороны РФ, о распределении истцу на состав семьи количество человека, включая супругу Фамилия и ее сына Фамилия, была распределена двухкомнатная квартира за номером № в доме за номером № по улице Название в городе Название Название области общей площадью количества кв.м.

Как установлено материалами дела, до настоящего времени указанная квартира не передана истцу и его семье.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства о передаче истцу жилого помещения не исполнил, требования Иванова В.Ю. подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку на момент распределения указанного жилого помещения истцу и его семье, а также на момент рассмотрения настоящего дела, квартира № в доме № по ул. Название в г. Название Название области не являлась и не является собственностью Министерства обороны РФ, а остается собственностью ОАО «Название», до настоящего времени в оперативное управление 201 КЭЧ района не поступила, то в случае невозможности предоставления истцу указанной квартиры, ответчик должен предоставить истцу иное жилое помещение в г. Название Название области не ниже нормы, установленной ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" -количества квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то есть не менее количества кв. м

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Иванова В.Ю. к Войсковой части №, войсковой части № - отказать.

Исковые требования Иванова В.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации предоставить Иванову В.Ю. жилое помещение на состав семьи количество человека, включая его жену Фамилия и сына жены Фамилия, площадью не менее количества квадратных метров в г. Название Название области.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Романова