Решение по делу № 2-1133/2015 ~ М-949/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-1133/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жоровой И.А., при секретаре Витушкиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садретдинова Р.А. об оспаривании действий ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» в части приостановления течения срока лишения права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Садретдинов Р.А. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Димитровграда от 20.06.2013 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

19.07.2013 ему предъявлено требование о сдаче водительского удостоверения для хранения. В июле 213 года в органах ГИБДД он написал заявление и объяснительную о невозможности сдачи водительского удостоверения на хранение в связи с утратой, полагая, что срок наказания продолжает исчисляться. Все это время транспортными средствами он не управлял.

По истечении срока лишения права управления транспортными средствами обратился в органы ГИБДД с намерением получить новое водительское удостоверение взамен утраченного, но ему было отказано. В справке от 06.02.2015 начальник ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» указал на приостановление течения срока лишения права управления транспортными средствами 11.07.2013. С данным решением не согласен.

Согласно п.29 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения.

Оспариваемые действия нарушают его права, так как препятствуют его трудоустройству.

Просит признать незаконным действие (решение) ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» в части приостановления 11.07.2013 течения срока лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 4 г.Димитровграда от 20.06.2013 и признать срок лишения права управления транспортными средствами по указанному постановлению истекшим.

В судебном заседании Садретдинов Р.А. поддержал заявление, дав суду аналогичные пояснения, дополнив их тем, что водительское удостоверение утратил примерно 9-12 июля 2013 года. После получения уведомления о необходимости сдать водительское удостоверение, примерно 25 июля 2013 года, он приехал в ГИБДД на ул.* в г.Димитровграде, куда его привез знакомый П*, в присутствии которого он написал заявление об утере водительского удостоверения и заполнил бланк с объяснением по поводу утраты удостоверения. Данные документы принял инспектор, фамилию которого он не знает, с которым ранее он знаком не был. Какое-либо письменное подтверждение о принятии у него заявления об утере водительского удостоверения ему не выдали. Через средства массовой информации объявление об утере водительского удостоверения он не давал. После лишения права управления транспортными средствами автомобилем управлял его тесть. О наложении на него штрафов в 2014 году за нарушение Правил дорожного движения РФ ему ничего неизвестно.

Представитель заявителя Ощепков П.В., допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании поддержал требования Садретдинова Р.А. по изложенным в заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Матвеева О.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Садретдинова Р.А., пояснив суду, что заявитель постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Димитровграда от 20.06.2013 был привлечен к административной ответственности по ч.1ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Садретдинов Р.А. в течение трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления мирового судьи должен был сдать свое водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД России по Ульяновской области, однако этого не сделал. При подаче гражданином заявления об утрате водительского удостоверения эти данные сразу заносятся в электронную базу данных. Настаивает на том, что заявление об утрате водительского удостоверения Садретдиновым Р.А. в установленном порядке не подавалось. В базе данных ЦБД Ульяновской области сведения о сдаче водительского удостоверения Садретдинова Р.А. или о его утере, отсутствуют. Поскольку водительское удостоверение заявителем сдано не было, в соответствии со ст.32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления Садретдинова Р.А. отказать по следующим основаниям.

В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения.

Применительно к главе 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в указанном порядке, относятся властные волеизъявления названных органов и лиц, которые не облечены в форму решения, но повлекли нарушение прав и свобод граждан и организаций или создали препятствия к их осуществлению.

К бездействию относится неисполнение указанными органами или лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Димитровграда Ульяновской области от 20 июня 2013 года Садретдинов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу и принято к исполнению ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» 08.07.2013.

Согласно ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.

В соответствии со ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч.1.1)

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

Исходя из положений ч.1.1 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно на лицо, лишенное специального права, возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, сдать документы, указанные в части 1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в случае, если документы ранее не были изъяты в соответствии с ч.3 ст.27.10 настоящего Кодекса, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из карточки водителя Садретдинова Р.А. следует, что 13 марта 2010 года ему было выдано водительское удостоверение серии * № *.

Судом установлено, что данное водительское удостоверение на основании ч.3 ст.27.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не изымалось.

19 июля 2013 года в адрес Садретдинова Р.А. направлено уведомление за подписью начальника ОГИБДД Г*А.А. с предложением добровольно сдать водительское удостоверение в связи с лишением права управления транспортными средствами. Также разъяснено, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, в случае уклонения от сдачи водительского удостоверения, срок лишения права прерывается, течение срока начинается с момента изъятия водительского удостоверения. Также разъяснено, что в случае отсутствия водительского удостоверения необходимо явиться и написать объяснение о месте его нахождения (л.д.6).

Получение данного уведомления заявителем подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Согласно справке от 06.02.2015, выданной начальником ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский», Садретдинов Р.А. по постановлению мирового судьи судебного участка № 4 г.Димитровграда от 20.06.2013 водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» не сдавал, заявление о его утрате не писал. В соответствии со ст.32.6 и 32.7 КоАП РФ течение срока лишения права управления транспортными средствами приостановлено 11.07.2013 (л.д.8).

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявителем Садретдиновым Р.А. не представлено суду доказательств подачи в органы ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» в установленном порядке заявления об утрате водительского удостоверения.

К показаниям свидетеля П* И.В., показавшего суду, что в конце июля 2013 года он возил Садретдинова Р.А. в ГАИ и в его присутствии Садретдинов заполнил бланк и написал объяснение по поводу утраты водительского удостоверения и сдал их инспектору ГАИ, суд относится критически, поскольку П* показал, что не помнит в какое время суток это происходило, в период оформления Садретдиновым документов он (Петров) дважды выходил на улицу. В пояснениях заявителя и показаниях свидетеля имеются противоречия. Так заявитель настаивает на том, что в период оформления им заявления об утрате водительского удостоверения, кроме него и П*, других посетителей в помещении не имелось, а свидетель в своих пояснениях указал на наличие других посетителей, сказав при этом, что точно он не помнит.

Доводы заявителя о передаче сотрудникам ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский» заявления об утрате водительского удостоверения, суд не может принять во внимание, поскольку надлежащими доказательствами они не подкреплены. Представитель заинтересованного лица доводы заявителя не подтвердил, такое заявление в отделе не зарегистрировано.

Доводы заявителя и его представителя о том, что после лишения права управления транспортными средствами автомобилем он не управлял, в страховом полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в качестве лица, допущенного к управлению автомобилем, принадлежащем заявителю, указаны другие лица, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данные обстоятельства сами по себе не свидетельствует о подаче Садретдиновым Р.А. в установленном порядке заявления об утрате водительского удостоверения.

Поскольку водительское удостоверение в установленный срок заявителем в органы ГИБДД сдано не было, доказательств подачи заявления об утрате водительского удостоверения суду не представлено, срок лишения права управления транспортными средствами, определенный постановлением мирового судьи от 20.06.2013, прерывается в соответствии с ч.2 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации, оснований полагать, что данный срок лишения права управления транспортными средствами по указанному постановлению истек, на чем настаивает заявитель, не имеется. В удовлетворении заявления Садретдинова Р.А. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░