Решение по делу № 12-130/2015 от 10.12.2015

мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района - Молчанов К.И.

                                                                                   Дело № 12-130/2015

Решение

«24» декабря 2015 года г.Курганинск

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Шляхин А.А.,

с участием представителя ООО «Галан» - Холодовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасян П.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 30 октября 2015 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 30 октября 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасян П.Г. подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование указав, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан». Суд считает, что в действиях ООО «Галан» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «Галан» были предприняты все действия и меры по выполнению предписания от 20.03 2015 № 05-121-16-П-3 до указанного срока. Однако на момент проведения внеплановой выездной проверки ООО «Галан» в административный орган не представлен документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Подача ООО «Галан» заявления об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не означает отсутствие состава по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия обжалуемого постановления поступила в Управление 13.11.2015 года, в связи с чем, был пропущен срок обжалования постановления, просил признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок для обжалования постановления, постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Галан» - Холодова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы и суду пояснила, что предписание содержит требование «устранить нарушение определенной нормы закона», без указания на то, какие именно действия необходимо совершить, в связи с чем способ устранения нарушений обязательных требований юридическое лицо должно определять самостоятельно. В связи с чем ООО «Галан» получив проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и паспорта опасных отходов обратилось в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея с заявлением об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В момент составления протокола ООО «Галан» представляло инспектору данное заявление на ознакомление. Таким образом со стороны ООО «Галан» были предприняты все меры по выполнению предписания № 05-121-16-П-3 от 20.03.2015 года, в связи с чем постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Исследовав жалобу, выслушав объяснения представителя ООО «Галан», проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 30 октября 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ООО «Галан» были предприняты все действия и меры по выполнению предписания № 05-121-16-П-3 от 20.03.2015 года до указанного срока.

Из материалов дела установлено, что ООО «Галан» выдавалось предписание № 05-121-16-П-3 от 20 марта 2015 года сроком до 15 сентября 2015 года, в соответствии с которым предписывалось в установленном законом порядке учесть в лимитах на размещении отходов все образующиеся в ходе производственной деятельности отходы производства и потребления.

На момент составления протокола ООО «Галан» представлено заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, сданное в Управление Роспироднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 22.07.2015 года № 724.

По состоянию на 15 сентября 2015 года ООО «Галан» не представлен документ об утверждении лимитов на размещение отходов утвержденный в установленном законом порядке.

Подача ООО «Галан» заявления об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не означает отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья необоснованно прекратил производство по делу в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, указанное постановление получено Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 13.11.2015 года.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, срок для подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания может быть восстановлен судьей.

Причины пропуска срока для обжалования постановления, суд признает уважительными и считает возможным восстановить срок для подачи жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить старшему государственному инспектору Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Минасян П.Г. срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 30 октября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 30.10.2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Галан» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края.

         Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения.

Судья                                                                                А.А. Шляхин