Решение по делу № 2-188/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-188/2023

36RS0024-01-2023-000208-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нововоронеж                                                 25 апреля 2023 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Нововоронежу, Каширскому и Лискинскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области к Попову Александру Александровичу о прекращении права собственности на оружие, о разрешении уничтожения оружия,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обратилось в суд с иском к Попову А.А. и просит прекратить право собственности Попова А.А. на огнестрельное оружие ограниченного поражения марки ПБ-4М, калибр 18-45, Ж № 009075, разрешить Управлению Росгвардии по Воронежской области уничтожение данного оружия, мотивируя требования тем, должностными лицами отделения ЛРР (по г. Нововоронежу, Каширскому и Лискинскому районам) Управления Росгвардии по Воронежской области 11.08.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, у гражданина Попова А.А. было изъято огнестрельное оружие ограниченного поражения марки ПБ-4М, калибр 18x45, Ж № 009075, принадлежащее ему на основании разрешения на его хранение и ношение серии РОХа № 16563948, выданного отделением ЛРР (по г. Нововоронежу, Каширскому и Лискинскому районам) Управления Росгвардии по Воронежской области 12.07.2016 сроком действия до 12.07.2021. Указанное оружие было помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по г.Нововоронеж Воронежской области, в настоящее время местом хранения оружия является комната хранения оружия ГУ МВД России по Воронежской области. До настоящего времени ответчик не устранил причины, которые служили основанием для изъятия оружия и не принимает каких-либо действий, направленных на возврат указанного оружия. В течение длительного времени Попов А.А. не обращался в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган для получения разрешения на хранение (хранение и ношение) вышеуказанного оружия. Оружие в течение продолжительного времени находится в комнате хранения оружия ГУ МВД России по Воронежской области, при этом бремя содержания оружия легло на ГУ МВД России по Воронежской области, так как хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и так далее. Отделением ЛРР (по г. Нововоронежу, Каширскому и Лискинскому районам) Управления Росгвардии по Воронежской области гражданину Попову А.А. были направлены предписания о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке), однако никаких действий до настоящего времени гражданином Поповым А.А. совершено не было. В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия принадлежавшего, либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке гражданин Попов А.А. не обращался. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Попов А.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст. 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (пп. 2 п. 2 ст. 235пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п. 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (п. 3).

Положениями ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) определен круг лиц (физических лиц), имеющих право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны.

Согласно ст. 28 указанного закона, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии со ст. 22 Закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Лица, владеющие на законном основании оружием, обязаны представлять оружие для осмотра, а также обеспечивать доступ к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия, в целях выполнения контрольных функций.

Основания и порядок изъятие оружия закреплен в ст.27 Закона об оружии. Этой статьей также определено, что Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу п. 64 Правил, ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии».

Согласно пунктам 78, 79 Правил изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Согласно положениям ст. 27 Закона об оружии изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации. Изъятые оружие и патроны к нему могут передаваться для хранения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, государственным военизированным организациям. При устранении (прекращении) обстоятельств, препятствующих владению оружием, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган уведомляет собственника оружия и (или) патронов к нему, находящихся на хранении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или в органах внутренних дел, о необходимости получения либо отчуждения этого оружия и (или) патронов к нему в течение двух месяцев со дня получения уведомления, а также о средней оценочной стоимости расходов, связанных с хранением и принудительным отчуждением оружия и патронов к нему.

В соответствии с п.п. 82, 83 Постановления изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Установлено, что 12.07.2016 Отделом МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области Попову А.А. выдано на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения марки ПБ-4М, калибр 18х45, Ж №, разрешение серии №, сроком действия до 12.07.2021 (л.д.13, 14-15).

11.08.2021 указанное оружие должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Нововоронежу, Каширскому и Лискинскому районам) Управления Росгвардии по Воронежской области было изъято у            Попова А.А., что отражено в протоколе изъятия (л.д.21-22), в связи с установлением факта нарушения требований к обороту оружия - наличием в действиях Попова А.А. административного нарушения по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ (нарушение правил хранения, ношения оружия – совершение указанных действий в отсутствие разрешения (л.д. 16,17, 18, 19-20).

Оружие передано на хранение в ГУ МВД России по Воронежской области, приемный акт № 503 ВР.ХР от 30.12.2021 (л.д.23-24,25).

15.08.2022 в адрес ответчика направлено предписание с предложением предпринять меры к распоряжению оружием в срок до 15.10.2022, в котором также указано, что оружие может быть принудительно отчуждено по решению суда (л.д.26-27).

29.12.2022 в адрес ответчика направлено повторное письменное предписание с предложением предпринять меры к распоряжению оружием в срок до 28.02.2023, в котором также указано, что прекращение права собственности производится в судебном порядке путем предъявления иска к собственнику, в случае непринятия мер будут приняты меры, направленные на его отчуждение (л.д.28).

Как следует из представленных суду материалов, Поповым А.А. с момента изъятия у него оружия не предпринято реальных действий по получению этого оружия, каких-либо мер по реализации, либо переоформлении оружия в установленный законом срок не произвел, что позволяет суду прийти к выводу, что таким бездействием Попов А.А. фактически выразил свое согласие на прекращение права собственности на оружие.

Исходя из совокупности указанных выше правовых норм и фактических обстоятельств по делу, суд считает установленным, что ответчик Попов А.А. отказался от права собственности на принадлежащее ему оружие

Согласно представленных истцом сведений, изъятое оружие, осмотренное комиссией 20.03.2023, исторической ценности не представляет, в связи с имеющимися техническими повреждениями непригодно для эксплуатации, в том числе с точки зрения эксплуатационной надежности, в связи с чем утратило покупательский спрос (неликвидно) и не может быть реализовано через специальные организации, о чем суду представлен Акт от 20.03.2023 (л.д.32).

Как указано судом выше, согласно п.83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 №814 изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Учитывая все изложенные выше фактические обстоятельства дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Попова Александра Александровича на огнестрельное оружие ограниченного поражения марки ПБ-4М, калибр 18х45,                  Ж №009075, хранящееся в ГУ МВД России по Воронежской области.

Разрешить Управлению Росгвардии по Воронежской области уничтожение огнестрельного оружия ограниченного поражения марки ПБ-4М, калибр 18х45,                 Ж №009075, хранящееся в ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с Попова Александра Александровича (паспорт: №) в пользу бюджета городского округа город Нововоронеж Воронежской области государственную пошлину в размере 300 /триста/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                            И.А. Скофенко

                Мотивированное решение составлено 03.05.2023