Решение по делу № 12-105/2017 (12-2225/2016;) от 08.12.2016

Дело №12-105/2017

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2017 года                         город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Сабировой О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Вшивцева А.В., <дата изъята> года рождения, работающего инженером ООО «<данные изъяты>»,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ – <данные изъяты>,

рассмотрев жалобу Вшивцева А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Вшивцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, а именно в том, что он, будучи инженером ООО «<данные изъяты>», в нарушение требований статьи 51 ФЗ РФ №7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» допустил сброс крупногабаритных отходов из жилищ (ФККО 73111002215), несортированные отходы (ФККО 73111001724), в объеме 2,5 куб.м. на общей площади 8 кв.м. вблизи <адрес изъят>. Данные обстоятельства выявлены сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов РТ <дата изъята> в 13 часов 49 минут.

Должностное лицо – Вшивцев А.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Вшивцев А.В. подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, указал, что им своевременно были предприняты меры для осуществления вывоза мусора около <адрес изъят>. Им ежедневно подаются заявки в управляющую компанию, которая осуществляет вывоз мусора.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ возражал против удовлетворения жалобы, указал, что допущенное должностным лицом нарушение имело место при указанных в постановлении обстоятельствах.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> специалистом Министерства экологии и природных ресурсов РТ <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят> в отношении Вшивцева А.В., согласно которому он, являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», в нарушение статьи 51 ФЗ РФ №7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» допустил сброс крупногабаритных отходов из жилищ, несортированные отходы в объеме 2,5 куб.м. на общей площади 8 кв.м. вблизи <адрес изъят>. Постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в данном случае является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении субъекта правоотношений к исполнению своих обязанностей.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Как видно из содержащейся в материалах дела об административном правонарушении фототаблицы, составленной МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» <дата изъята>, на территории контейнерной площадки имеется скопление домашней мебели, переполнены мусорные контейнеры.

Согласно пояснениям заявителя, данным на судебном заседании, им ежедневно подаются заявки в управляющую компанию, которая осуществляет вывоз мусора.

Из представленной заявителем на судебное заседание копии письма <номер изъят> от <дата изъята> генерального директора ООО «<данные изъяты>», адресованного директору ООО «<данные изъяты>», следует, что заявки на вывоз отходов с территории <адрес изъят> были поданы 19, 21, <дата изъята> и своевременно исполнены.

При таких обстоятельствах полагаю, что действиями должностного лица - Вшивцева А.В. не причинен существенный вред отношениям, на регулирование и защиту которых направлено законодательство об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ). Вид и размер назначенного административного наказания – административный штраф в размере 10000 рублей – следует признать несоответствующим характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

Таким образом, считаю необходимым признать правонарушение малозначительным. Постановление должностного лица подлежит отмене, поскольку в нем не учтены изложенные выше обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды <данные изъяты> <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица Вшивцева А.В., отменить.

Освободить Вшивцева А.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья         подпись         Федорова А.Л.