Решение по делу № 2-4/2018 от 01.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Усть-Абакан, республики Хакасия     06 апреля 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц, в том числе собственников земельных участков ЗАО «***», обратился в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района по коллективному обращению собственников земельных участков ЗАО «***» проведена проверка соблюдения законодательства администрацией Усть-Абаканского района в ходе которой установлено, что *** собственники земельных участков ЗАО «***» коллективно обратились к главе Усть-Абаканского района о назначении публичных слушаний. На основании постановления главы Усть-Абаканского района от *** ***-п от *** администрацией проведены публичные слушания о внесении изменений в генеральный план ... сельсовета за счет включения в границу ... земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «***», общей площадью *** по результатам которых единогласно был утвержден проект внесения изменений в генеральный план ... сельсовета. Министерством проект по внесению изменений в генеральный план ... сельсовета (участок ***) не был согласован, поскольку на тот момент данный земельный массив относился к особо ценным сельскохозяйственным угодьям Республики Хакасия, перечень которых был установлен Постановлением Правительства Республики Хакасия от *** ***.

***    согласительной комиссией, созданной при администрации
района, принято решение о согласовании проекта «О внесении изменений в
Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального
образования ... сельсовет Усть-Абаканский район РХ» (далее -
Генплан и ПЗЗ) и постановке вопроса перед Правительством РХ об исключении из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных
угодий земель ЗАО «***».

Постановлением Правительства Республики Хакасия от *** *** «О внесении в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия *** ***» земельные участки ЗАО «***» исключены из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

В этой связи *** собственниками земельных участков ЗАО
«***» и *** главой ... сельсовета
Мадисон А.В. направлялись письма в Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РХ о согласовании проекта внесения
изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки
муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского
района.    

***    Министерством вновь было отказано в согласовании
проекта, поскольку имелись замечания как со стороны администрации Усть-
Абаканского района, так и со стороны одного из собственников земельного
участка (К.) о включении в черту населенного пункта ...
земельного массива.

*** собственники земельных участков ЗАО «***» вновь обратились в Министерство для согласования и утверждения проекта Генплана ... сельсовета Усть-Абаканского района. В ответ на данное обращение уполномоченным ведомством гражданам было разъяснено, что замечания, имеющиеся со стороны администрации Усть-Абаканского района, к проекту указанного документа являются обоснованными, поскольку в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ в проекте генерального плана должны быть отражены планируемые к размещению объекты местного значения поселения (объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры), а также соответствующие функциональные зоны для размещения таких объектов. В предлагаемом к включению в границы населенного пункта ... земельном массиве каких-либо иных функциональных зон, кроме зоны индивидуальной жилой застройки, не имеется.

Кроме того, также не были учтены возражения собственника земельного массива, планируемого к включению в черту населенного пункта ..., К. о сохранении возможности использовать принадлежащие ему земельные участки для сельскохозяйственного производства.

Согласно ч. 9 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

Между тем, в нарушение вышеприведенных требований закона глава администрации Усть-Абаканского района не принято ни одного из указанных решений, чем нарушает права собственников земельных участков ЗАО «***».

Следовательно, при рассмотрении вопроса о внесении изменений в Генеральный план и ПЗЗ администрацией района была нарушена процедура, предусмотренная действующим законодательством, главой района возложенные законом полномочия в сфере внесения изменений в Генплан не реализовано. До настоящего времени решение о согласии с проектом Генплана либо о его отклонении (с момента проведенных в *** года публичных слушаний главой района не принято). Длительное бездействие администрации нарушает права граждан на реализацию инициативы по внесению изменений в Генеральный план и ПЗЗ муниципального образования Расцветовский сельсовет. Просит обязать главу администрации Усть-Абаканского района принять решение в соответствии с ч. 9 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела от прокурора Усть-Абаканского района поступило заявление о прекращении производства по гражданскому делу, в связи с отказом от исковых требований, в связи с тем, что в настоящее время отсутствует предмет спора, поскольку решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РХ решение Усть- Абаканского районного суда от *** отменено, распоряжение исполняющего обязанности главы Усть-Абаканского района от *** ***, постановление главы Усть-Абаканского района от *** ***-п «О назначении публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план ... сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия» признаны незаконными.

От участвующих в деле лиц возражений по заявленному ходатайству не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд полагает возможным принять отказ прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований, поскольку истец, отказываясь от иска, указывает на отсутствие в настоящее время предмета спора, его доводы подтверждаются материалами дела, истец вправе отказаться от иска, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 45, 173, 220- 221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истца от иска.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании совершить определенные действия ... сельсовета о возложении обязанности совершать определенные действия, в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья:                             С.М. Борец