Решение по делу № 2-1926/2015 от 16.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО2,

при участии: прокурора ФИО3,

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Специализированная школа №им. Д. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым», Администрации <адрес> Республики Крым об обязательстве в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым», Администрацию <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед).

Исковые требования мотивированы тем, что согласно п.п.15 п.3 и п.6 ст.28, ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что на организации, осуществляющие образовательную деятельность возложена обязанность обеспечить питание обучающихся. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления. Создание условий для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию питания обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, отнесено непосредственно к обязанностям организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

ФИО1 Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по организации питания в дошкольных общеобразовательных организациях в <адрес> в 2015 году» утвержден План мероприятий, согласно п. 1.6 которого органам местного самоуправлении муниципальных образований в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ год было необходимо создать условия для организации двухразового питания (завтрак и обед) для учащихся общеобразовательных организаций всех форм собственности, дл посещающих группы продленного дня – дополнительный полдник в соответствии с СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Пунктом 1.5 Устава МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» предусмотрено, что учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование городской округ <адрес> Республики Крым. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

В соответствии с п. 4.4 Устава к функциям Учредителя относится: осуществление контроля за соблюдением законодательства в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности Образовательного учреждения (п. 4.4.6 Устава), контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного Учредителем за Образовательным учреждением (п. 4.4.7), обеспечение содержания здания Учреждении, обустройство прилегающей к нему территории (п. ДД.ММ.ГГГГ), другие права и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МБОУ «Специализированная школа №им. Д. Карбышева с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» к компетенции директора относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» имеется помещение для организации питания учащихся, однако в связи с проведением ремонтных работ в школьной столовой, которые были начаты ДД.ММ.ГГГГ, обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ без составления проектно-сметной документации в МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» начаты ремонтные работы в столовой и пищеблоке, демонтировано оборудование для приготовления горячего питания. Администрация <адрес> является распорядителем денежных средств, за счет которых осуществляется ремонт. До настоящего времени ремонтные работы не закончены, пищеблок не функционирует, надлежащие условия для питания детей не созданы.

Представитель ответчика МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» в судебном заседании исковые требования признал частично, согласен с тем, что организация питания обучающихся и работников входит в компетенцию МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым», однако, денежными средствами, за счет которых осуществляется ремонт, распоряжается администрация <адрес>. На должность директора школы он был назначен в ДД.ММ.ГГГГ года, на этот момент ремонт в столовой и пищеблоке уже был начат и до настоящего времени не закончен, в связи с чем, для обеспечения обучающихся горячим питанием, школа заключила договор с иным предприятием.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, предоставил письменные возражения и дал устные пояснения, согласно которым, организация питания обучающихся и работников не входит в компетенцию Администрации <адрес>. Указанная обязанность возложена на соответствующее общеобразовательное учреждение т.е. на МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым». Не оспаривая того, что изложено в акте проверки прокуратуры, считает, что его нельзя принимать во внимание в качестве доказательства т.к. организация проведения данной проверки была подготовлена ненадлежащим образом. Поскольку на сегодняшний день, для обеспечения обучающихся горячим питанием, школа заключила договор с иным предприятием, то фактически исковые требования уже выполнены.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Суд установлено, что Пунктом 1.5 Устава МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» предусмотрено, что учредителем образовательного учреждения является Муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

В соответствии с п. 4.4 Устава к функциям Учредителя относится: осуществление контроля за соблюдением законодательства в образовательной и финансово-хозяйственной деятельности Образовательного учреждения (п. 4.4.6 Устава), контроль за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного Учредителем за Образовательным учреждением (п. 4.4.7), обеспечение содержания здания Учреждении, обустройство прилегающей к нему территории (п. ДД.ММ.ГГГГ), другие права и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» к компетенции директора относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» имеется помещение для организации питания учащихся, однако в связи с проведением ремонтных работ в школьной столовой, которые были начаты ДД.ММ.ГГГГ, обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнении обязательства в натуре.

Согласно п.п.15 п.3 и п.6 ст.28, ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что на организации, осуществляющие образовательную деятельность возложена обязанность обеспечить питание обучающихся. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления. Создание условий для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию питания обучающихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, отнесено непосредственно к обязанностям организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

ФИО1 Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по организации питания в дошкольных общеобразовательных организациях в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году» утвержден План мероприятий, согласно п. 1.6 которого органам местного самоуправлении муниципальных образований в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ год было необходимо создать условия для организации двухразового питания (завтрак и обед) для учащихся общеобразовательных организаций всех форм собственности, дл посещающих группы продленного дня – дополнительный полдник в соответствии с СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08.

Принимая во внимание изложенное, то, что ответчиками не предоставлены доказательства в подтверждение того, что учащиеся школы надлежащим образом обеспечены горячим питанием на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, суд приходит к выводу о том, что обязанность обеспечения учащихся МБОУ «Специализированная школа №им. Д<данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячем питанием (завтрак и обед) должна быть возложена на ответчиков.

Не подлежат удовлетворению исковые требования в части того, что обеспечение учащихся МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячем питанием (завтрак и обед) должно быть осуществлено в течение одного месяца с момента вступления решении суда в законную силу, поскольку продолжительность указанного срока каким-либо образом не мотивировано.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым», Администрации <адрес> Республики Крым об обязательстве в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения учащихся МБОУ «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед) удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым», Администрацию <адрес> Республики Крым обеспечить учащихся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специализированная школа №им. <данные изъяты> с углубленным изучением французского языка <адрес> Республики Крым» двухразовым горячим питанием (завтрак и обед).

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: