Решение по делу № 2-1280/2024 (2-10223/2023;) от 05.12.2023

дело № 2-1280/2024

УИД 03RS0017-01-2023-012066-91

Категория 2.171

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2024 г.                                г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Социально ориентированной Региональной общественной организации защиты прав потребителей и граждан «Правовой лидер» Республики Башкортостан в защиту интересов Степановой В. П., Оскорковой Н. Ю. к ООО «Луч-Сервис» о защите прав потребителей,

установил:

    социально ориентированная региональная общественная организация защиты прав потребителей и граждан «Правовой лидер» Республики Башкортостан в интересах Степановой В.П., Оскорковой Н.Ю. обратилась с иском с учетом уточнений к ООО «Луч-Сервис» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что Степанова В.П. и Оскоркова Н.Ю. являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управление МКД осуществляла управляющая компания ООО «Луч-Сервис», с мая 2023 г. управление МКД осуществляет ООО УК «Жилкопмлект». На основании ЖК РФ документами, подтверждающими выполнение управляющей организацией и оказание услуг по договору управления МКД являются акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ подписанные лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в МКД. Акты являются частью технической документации МКД. Согласно акту приема-передачи технической документации от ДД.ММ.ГГГГ и описи № актов весенне-осеннего осмотра, ООО «Луч-Сервис» акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ переданы в ООО УК «Жилкомплект» не были. ДД.ММ.ГГГГ советом МКД № по <адрес> строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> МКД Оскорковой Н.Ю. было подано обращение в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, обязать управляющую компанию ООО «Луч-Сервис» предоставить акты выполненных работ в соответствии с приказом №/пр. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитет вынес предостережение с требованием: оформить и направить в адрес председателя совета дома Оскорковой Н.Ю. акты приемки выполненных услуг и работ, оформленные в соответствии с приказом №/пр за 2021-2023 г.г. заказным письмом с уведомлением либо нарочно с подписью о получении. ДД.ММ.ГГГГ председателем МКД Оскорковой Н.Ю. повторно направлена претензия в ООО «Луч-Сервис» о предоставленных актов выполненных работ, оформленных в соответствии с приказом №/пр. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч-Сервси» сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ акты выполненных работ приведены в форму, утвержденную приказом Минстроя России №/пр и направлены председателю МКД. Акты за 2021 г., 2022 г., январь – апрель 2023 г. так и не оформлены в соответствии с приказом №/пр и не предоставлены председателю МКД. ДД.ММ.ГГГГ Оскорковой Н.Ю. у ответчика были запрошены заверенные копии на бумажном носителе: протокол № П-2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ, договор управления МКД № У-2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями № и №, расшифровка стоимости жилищных услуг, которые являются приложением № к протоколу № П-2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ, решение собственника (бюллетень Оскорковой Н.Ю.) из протокола № П-2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении заверенных копий документов, ссылаясь на то, что данная информация находится на официальном государственном портале ГИС ЖКХ. Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом № П-2020/1 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер платы за содержание жилого помещения МКД в размере 19 руб. 11 коп. на 1 кв.м общей площади в соответствии с Приложением № к указанному протоколу. В расшифровке собственники, с учетом предложения ООО «Луч-Сервис», установили целевое распределение средств по статьям расходов платы за содержание жилого помещения МКД. Надлежащие документы за период с февраля 2021 г. по апрель 2023 г., свидетельствующие о выполнении мероприятий, обеспечивающих надлежащее содержание МКД, управляющей компанией не представлены истцам. Управляющая компания не уведомляла Оскоркову Н.Ю. о планируемых работах, осмотрах и т.д., тем более не согласовывала даты их проведения; не приглашала членов совета МКД на приемку работ и услуг для их документального оформления. Степанова В.П. и Оскоркова Н.Ю. своевременно осуществляли плату за жилое помещение в управляющую компанию и соответственно к возврату подлежат 11 148,48 руб. и 22 606,64 руб.

    Истцы с учетом уточнений исковых требований просят признать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> недействительными, в связи с их несоответствием по форме и содержанию сведений требованиям, утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр; признать незаконными действия ООО «Луч-Сервис» по начислению жилищных услуг в многоквартирном <адрес> в размере 1 321 216,21 руб. в связи с отсутствием актов выполненных работ по форме, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр; обязать ООО «Луч-Сервис» предоставить на бумажном носителе заверенные копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД № по <адрес>, оформленные в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, согласно расшифровке стоимости жилищных услуг за период с февраля 2021 г. по апрель 2023 г.; установить судебную неустойку за не предоставление данных документов с даты вступления в законную силу решения суда в размере 1000 руб. за каждый день прочроки до исполнения решения суда; обязать ООО «Луч-Сервис» произвести перерасчет и возвратить денежные средства из расчета 211,50 руб. на 1 кв.м помещения собственника Степановой В.П. в размере 7614 руб., Оскорковой Н.Ю. в размере 15 439,50 руб.; взыскать с ООО «Луч-Сервис» в пользу Степановой В.П. и Оскорковой Н.Ю. компенсацию морального вреда в размере по 20 000 руб. в пользу каждой; взыскать в пользу Степановой В.П. и Оскорковой Н.Ю. штраф в размере 50 % в пользу каждой, а также взыскать в пользу общественной организации штраф в размере 50 % от суммы взысканного штрафа.

    В судебном заседании истец Оскоркова Н.Ю. требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам уточненного искового заявления, также указала, что ответчик не приглашал с апреля 2023 г. на приемку выполненных работ.

    В судебном заседании представитель общественной организации Абдулганиев А.Р. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

    В судебное заседание истец Степанова В.П. не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

    В судебном заседании ответчик ООО «Луч-Сервис» - директор Баринов И.Ю. уточненные требования не признал, просил отказать. Пояснил, что содержание жилого фонда производилось по тем тарифам, которые были заявлены, тарифы не поднимались; дом обслуживался по утвержденным тарифам; утвержденных тарифов не хватает на выполненные всех услуг, но жители не согласны на увеличение тарифов, у управляющей компании сумма убытков, в связи с обслуживанием дома, составила примерно 269 000 руб., дом был передан в плачевном состоянии, кровля была в плохом состоянии, по утвержденным жителям тарифам не возможно было произвести ремонт. Ранее акты выполненных работ устраивали предыдущего председателя МКД, работы выполнялись. Форма актов выполненных работ поменялась в 2022 г., с 2023 г. акты составлялись по необходимой форме. Постановлением Госкомитета от 15 мая 2024 г. установлено, что причинение материального ущерба истцу не было и истцом не доказан причиненный ей материальный ущерб. Новой управляющей компании была передана вся документация, в копиях была передана только первичная документация для МИФНС и договора, которые заключаются в единичном экземпляре с ресурсоснабжающими организациями. Управляющая компания работала в рамках тарифов МКД; были проведены работы по корректировке работы оборудования системы отопления; автоматическое регулирование системы отопления является дополнительным оборудованием, которое при принятии дома не работало, поэтому регулирование производилось в ручном режиме.

    В судебное заседание третьи лица не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 вышеуказанной статьи, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам определен Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В соответствии с п. "е" ст. 32 Правил N 354 исполнитель (управляющая организация) имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию для доставки платежных документов потребителям, для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу п. 31 данных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.

Согласно статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников является только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме, путем принятия решения на общем собрании.

Материалами дела установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч-Сервис» избрана управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, председателем МКД избрана Зуева Н.С. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приложением № к вышеприведенному протоколу общего собрания утверждена стоимость жилищных услуг по дому за 1 кв.м общей площади в 2020 г.: уборка мест общего пользования – 2,66; содержание, обслуживание мусоропроводов – 1,54; санитарная очистка придомой территории – 2,54; содержание и текущий ремонт лифтов ООО «Лифт Мастер», ЗАО «НЛК» - 2,50; ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, ремонт конструктивных элементов зданий – 4,35; услуги подрядных организаций – 2,13; услуги банков за прием платежей – 0,39; управление МКД – 3,00. Итого по статье «Содержание и тек.ремонт» - 19,11.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Луч-Сервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> заключен договор № У-2020/1 об управлении многоквартирным домом. Приложением № к договору является Перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после избрания ООО «Луч-Сервис» управляющей компанией многоквартирного <адрес> прежней управляющей компанией ТСЖ «Алмаз» не выполнена обязанность по передаче технической документации. Суд обязал ТСЖ «Алмаз» передать ООО «Луч-Сервис» техническую документацию.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета МКД избрана Оскоркова Н.Ю.

Управление многоквартирным домом ООО «Луч-Сервис» осуществлялось до апреля 2023 г., с апреля 2023 г. управление указанным многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ООО УК «Жилкомплект».

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч-Сервис» передана ООО «УК «Жилкомплект» техническая документация и иные документы, а также документы согласно приложенных описей.

Согласно отчетам о выполненных работах ООО «Луч-Сервис» по статье «Содержание жилого помещения», расположенного по адресу: <адрес>, за 2021 г. израсходовано на обслуживание <адрес> 527 879,39 руб., перерасход на 216 146,77 руб.; за 2022 г. израсходовано на обслуживание <адрес> 811 461,41 руб., перерасход на 595 986,94 руб.; за январь-апрель 2023 г. израсходовано на обслуживание <адрес> 501,91 руб., перерасход 74 996,07 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма перерасхода составила 670 983,01 руб.

Копии актов выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с февраля 2021 г. по апрель 2023 г. переданы в управляющую компанию «Жилкомплект» ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований к надлежащему содержанию общего имущества, применительно к целям (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) и предмету (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) договора управления управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, описанные в законах и подзаконных нормативных актах, а также в договоре управления, обеспечивающие выполнение указанных требований.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 290 утверждена форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, управляющая организация обязана предоставлять собственникам помещений многоквартирного дома акты выполненных работ, подтверждающие вид, объем, периодичность, сметную стоимость, цену оказанных ею услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также сведения об оказании услуги (выполнении работы) в полном объеме и с надлежащим качеством, в установленные сроки. При этом только надлежащим образом оформленный акт выполненных работ является единственным допустимым доказательством оказания таких работ и (или) услуг. Несоблюдение управляющей компанией формы акта приемки оказанных услуг и выполненных работ ограничивает право собственников помещений в многоквартирном доме на получение информации об объеме, стоимости и качестве выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2015 г. N 761/пр утверждена форма Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В материалы дела ответчиком представлены акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с 2021 г. по январь 2023 г. подтверждены действующим в соответствующие периоды председателями много квартирного дома Зуевой Н.С. и Лежневой О.Н., замечаний и претензий от собственников не поступало.

Из представленных документов следует, что начисления за оказанные услуги и выполненные работы производились в рамках установленных тарифов, дополнительных начислений не производилось.

Факт оказания услуг и выполнения работ управляющей компанией подтверждается представленными в материалы дела многочисленными договорами и актами выполненных работ, журналами обхода сетей. Факт ненадлежащего выполнения указанных в актах работ, услуг в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 23 августа 2006 г., не установлен.

Представление управляющей компанией общему собранию собственников помещений плана работ по текущему ремонту дома законом на управляющую компанию не возложено, факт оказания услуг и выполнения работ управляющей компанией подтвержден представленными в материалами дела доказательствами, в связи с чем права собственников помещений многоквартирного дома не нарушены, оснований для перерасчета платы за содержание и ремонт жилья за рассматриваемый период не имеется.

Привлечение должностного лица – директора ООО «Луч-Сервис» Баринова И.Ю. к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения, за передачу технической документации по МКД не в полном объеме и не в установленный срок новой управляющей компании не может являться основанием для признания незаконным действий ответчика по начислению денежных средств за оказание услуг, их перерасчета и возврата, поскольку несения расходов по оказанным услугам подтверждены представленными в материалы дела документами. Более того, указанное правонарушение относится к лицензионным требованиям по управлению многоквартирным домом управляющей компанией, в частности в части передачи технической документации между управляющими компаниями.

В соответствии с ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. п. 6 - 10, 15, 16 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества лежит на собственнике помещения, при этом за период с февраля 2021 г. по апрель 2023 г. истцы не обращались в ООО «Луч-Сервис» с соответствующим заявлением, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ не составлялись.

Работы были выполнены (услуги оказаны) надлежащим образом, акты о выявленных в ходе выполнения работ (оказания услуг) нарушениях истцом или кем-либо из жильцов/собственников помещений в МКД не составлялись и претензии в управляющую организацию не поступали.

В соответствии с п.12 ст. 162 Жилищного кодекса РФ если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в системе отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная управляющей организацией экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Все сведения о наименовании выполненных работ по текущему ремонту, количестве, объеме и их стоимости отражены в отчетах управляющей организации за 2021г., 2022г., 2023г., которые доведены до сведения истцов.

Исходя из смысла части второй п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Оспариваемые акты выполненных работ не являются сделкой по смыслу ст. 153 Гражданского кодекса РФ и не могут быть признаны недействительными, они являются документами, в которых стороны лишь фиксируют факт выполнения работ управляющей организации, их принятие собственниками помещений в МКД и сами по себе акты не порождают гражданских прав и обязанностей у сторон, права и обязанности которых возникают в процессе исполнения договора управления.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Доказательства, подтверждающие о выявленных в ходе исполнения работ/оказания услуг нарушениях и направления претензий к качеству выполнения работ/оказания услуг в адрес управляющей организации, в материалы дела не представлены.

Ответчиком выполнялись только те работы, которые были прямо предусмотрены решениями общих собраний, а также предусмотренные в силу закона работы, невыполнение которых могло быть создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Обращаясь в суд с требованием о незаконности начислений, обязании произвести перерасчет и возврат денежных средств, истцы фактически пытаются возвратить уплаченные за этот период денежные средства, за работы, утвержденные на общем собрании собственников, и выполненные ответчиком без замечаний.

Оснований для удовлетворения требований об обязании предоставления истцам копий актов выполненных работ также не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком переданы истцу все копии испрашиваемых актов.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений прав истцов, то оснований для компенсации морального вреда и взыскания штрафа также не имеется.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Социально ориентированной Региональной общественной организации защиты прав потребителей и граждан «Правовой лидер» Республики Башкортостан в защиту интересов Степановой В. П., Оскорковой Н. Ю. к ООО «Луч-Сервис» о защите прав потребителей, признании актов недействительными, признании незаконным действий по начислению платы, обязании предоставления документов, обязании произвести перерасчет и возврат денежных средств, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2024 г.

Судья                                        Р.Ф. Киселева