Решение от 16.12.2021 по делу № 5-2656/2021 от 11.11.2021

Дело № 5-2656/2021 УИД 78RS0006-01-2021-009125-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «16» декабря 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Форпост», ИНН 78055754451, КПП 780501001, ОГРН 1197847162150, ОКПО 41007770, дата регистрации в качестве юридического лица 02.08.2019, адрес места нахождения 198099, Санкт-Петербург, ул. Губина, д. 16, лит. А, пом. 2, раб. место 4, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Форпост» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 12 минут ООО «Форпост»на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> подана декларация на товары № 10216170/250521/0151053 с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/250521/0151053, отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ООО «Форпост» (198099, Санкт-Петербург, ул. Губина, д. 16, лит. А, пом. 2, раб. место 4, ИНН 78055754451); получателем товара является компания «Cooperativa De Exploracao Artesanal E Semi-Industrial De Diamantes Amizade Brilhante C R L» (Ангола); товары №№ 1-28 в контейнере № «стандартный сухогрузный контейнер, инструменты ручные, металлическая коробка, крупа гречневая, крупа кукурузная, пластиковый пантон, листы сотового поликарбоната, стремянка, фильтры очистки воды, шарниры, замки, фольга, фитинги, шланги,…» в количестве 106 грузовых мест, весом брутто 12 522 кг, весом нетто 12 247,6 кг.

02.06.2021 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в контейнере № находятся товары, не заявленные в декларации на товары № 10216170/250521/0151053, а именно: «анализаторы биохимические, набор реагентов диагностических» в общем количестве 7 штук весом нетто 66,58 кг, «маска дыхательная» в количестве 2 штук весом нетто 0,65 кг.

Таким образом, ООО «Форпост» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Форпост» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Иванова В.А., действующего на основании доверенности от 19.11.2021. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Форпост».

Защитник Иванов В.А. вину от имени Общества признал, при назначении наказания просил учесть активное способствование административному расследованию, отсутствие прямого умысла на совершение административного правонарушения, отсутствия причиненного ущерба, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. У ООО «Форпост» недвижимого имущества и автотранспортных средств не имеется, финансовое положение Общества, вызванное пандемией Covid-19, как следствие, спад во внешнеэкономической деятельности, удручающее. Таким образом защитник ходатайствует о назначении административного штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, либо, в случае невозможности назначения такого наказания, в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Ситников А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил. От старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни Зарин О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Балтийской таможни, назначении ООО «Форпост» наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Форпост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, согласно которой отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ООО «Форпост» (198099, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 2, раб. место 4, ИНН 78055754451); получателем товара является компания «Cooperativa De Exploracao Artesanal E Semi-Industrial De Diamantes Amizade Brilhante C R L» (Ангола); товары №№ 1-28 в контейнере № «стандартный сухогрузный контейнер, инструменты ручные, металлическая коробка, крупа гречневая, крупа кукурузная, пластиковый пантон, листы сотового поликарбоната, стремянка, фильтры очистки воды, шарниры, замки, фольга, фитинги, шланги,…» в количестве 106 грузовых мест, весом брутто 12 522 кг, весом нетто 12 247,6 кг;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного Воробьевым А.В., в присутствии главного государственного таможенного испектора ОПСУР ЦОМ и УР Семенова Я.М., специалиста по таможенному оформлению ООО «Алиот Групп» Завьялова А.А., проведен таможенный досмотр товара в контейнере № в ходе которого установлено, что в контейнере находятся товары, не заявленные в декларации на товары №, а именно: «анализаторы биохимические, набор реагентов диагностических» в общем количестве 7 штук весом нетто 66,58 кг, «маска дыхательная» в количестве 2 штук весом нетто 0,65 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Воробьевым А.В. с участием представителя АО «ПКТ», 2-х понятых, с использованием видеозаписи изъят товар «анализатор биохимический…» в количестве 1 штуки весом нетто 11,1 кг, «анализатор гематолоческий…» в количестве 1 штуки весом нетто 33,24 кг, «изотонический разбавитель (делюент), набор реагентов диагностических…» в количестве 1 штуки весом нетто 20,7 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Воробьевым А.В. с участием представителя ООО «ПКТ», 2-х понятых, с использованием видеозаписи в качестве проб и образцов взят товар «маска бдыхательная» в каличестве 2 штук, «лизирующий раствор, набор реагентов диагностических…» объемом 0,5 литров, «раствор очищающий, набор реагентов…» объемом 0,5 литров, «реагент для очистки зонда…», всего несом нетто/брутто 2,19 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Воробьевым А.В. передан для хранения на складе ООО «Атлант» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «анализатор биохимический…» в количестве 1 штуки весом нетто 11,1 кг, «анализатор гематолоческий…» в количестве 1 штуки весом нетто 33,24 кг, «изотонический разбавитель (дилюент), набор реагентов диагностических…» в количестве 1 штуки весом нетто 20,7 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ведущим инспектором ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Архиповым В.А. с участием ООО «Атлант» Цаллагова Р.С, эксперта ЭКС Конева А.Л. был осмотрен товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу №: «анализатор биохимический…» в количестве 1 штуки весом нетто 11,1 кг, «анализатор гематолоческий…» в количестве 1 штуки весом нетто 33,24 кг, «изотонический разбавитель (дилюент), набор реагентов диагностических…» в количестве 1 штуки весом нетто 20,7 кг;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 658 819 рублей 90 копеек, с учетом НДС;

- международной товарно-транспортной накладной;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Форпост» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Форпост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Форпост», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием лицо недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35     п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № не заявлены сведения о товарах «анализаторы биохимические, набор реагентов диагностических» в общем количестве 7 штук весом нетто 66,58 кг, «маска дыхательная» в количестве 2 штук весом нетто 0,65 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Форпост» и компанией «Cooperativa De Exploracao Artesanal E Semi-Industrial De Diamantes Amizade Brilhante C R L» заключен внешнеэкономический контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам дела, отправителем товара, декларантом и лицом, представившим к таможенному декларированию товары по декларации № в контейнере № является ООО «Форпост».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Форпост» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Форпост» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Форпост» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающие административную ответственность Общества обстоятельства – признание вины, способствование административному расследованию, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 201), и полагает необходимым назначить ООО «Форпост» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку обстоятельства, указанные защитником, исключительными не являются, а лишь учитываются в качестве смягчающих и характеризующих обстоятельств при назначении наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░ 78055754451, ░░░ 780501001, ░░░░ 1197847162150, ░░░░ 41007770, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 02.08.2019, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 198099, ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 16, ░░░. ░, ░░░. 2, ░░░. ░░░░░ 4) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 10216000-1226/2021 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 66,58 ░░, «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 0,65 ░░ ░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. 33, ░░░. ░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░