Решение по делу № 2а-3622/2018 от 15.08.2018

Дело №а-3622/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу исполнителю Первомайского ФИО8, Первомайскому РОСП <адрес>-на-ФИО1, ФИО1 по РО, заинтересованное лицо: ООО "Национальное агентство по сбору долгов" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 14.02.2018г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> - на - ФИО1 по <адрес> ФИО9 на основании исполнительного листа ФС 005894609 от 15.05.2015г. выданного Первомайским районным судом <адрес> - на - ФИО1 по делу № и на основании определения Первомайского районного суда <адрес> - на - ФИО1 о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд <адрес>-на-ФИО1 по заявлению ФИО5 по гражданскому делу №г. приостановил исполнительное производство №-ИП, до момента рассмотрения по существу вопроса о процессуальном правопреемстве взыскателя.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районного суда <адрес> - на - ФИО1 о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № обжаловано должником - Глушковым А.П. в Ростовский областной суд.

В настоящее время обжалуется определение о замене взыскателя с ОАО АКБ «Абсолют банк» на ООО "Национальное агентство по сбору долгов" и на основании вышеизложенного ООО "Национальное агентство по сбору долгов" в настоящее время является не надлежащим взыскателем и соответственно не может быть лицом, которому возможно передать арестованное имущество на хранение.

Согласно официальной информации размещённой на официальном сайте http://torgi.gov.ru местом нахождения реализуемого имущества КИА СОРЕНТО, 2012 г.в., г/н № указан адрес<адрес> <адрес>.

Согласно материалам исполнительного производства взыскателем является ООО "Национальное агентство по сбору долгов" ОГРН 1097746780460 с местом нахождения по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ у ООО "Национальное агентство по сбору долгов" на территории <адрес> — на - ФИО1 и <адрес> не имеет ни представительств ни филиалов.

Таким образом, у взыскателя на территории <адрес>-на-ФИО1 и <адрес> не имеется должностного лица, которому может быть предано движимое имущество КИА СОРЕНТО, 2012 г.в., г/н № под охрану в соответствии с действующим законодательством, которое может обеспечить условия хранения.

31.07.2018г. на имя судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> - на - ФИО1 по <адрес> было подано заявление с требованием о передачи ФИО5 на ответственное хранение арестованного имущество - транспортного средства КИА СОРЕНТО, 2012 г.в., г/н №.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> - на - Дону УФССП России по <адрес> Пильгуй А.И. в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № от 15.05.2015г. выданного Первомайским районным судом <адрес> - на - ФИО1 по делу № и на основании определения Первомайского районного суда <адрес> - на - ФИО1 о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу №, выразившегося в неисполнении требований ч. 1, 2 ст. 86, ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", а именно: в не направлении в адрес ФИО5 копии постановления вынесенного по поступившему 31.07.2018г. заявленную о передаче ФИО5 на ответственное хранение арестованного имущество - транспортного средства КИА СОРЕНТО, 2012 г.в., г/н №; - в не передачи ФИО5 на ответственное хранение арестованного имущество - транспортного средства КИА СОРЕНТО, 2012 г.в., г/н №.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> - на - ФИО1 по <адрес> Пильгуй А.И. передать Глушакову А.П. на ответственное хранение арестованное имущество.

Административный истец и его представитель Пискунов С.С., действующий по доверенности, в судебное заседание явились, доводы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО10, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, заявление с приложенными к нему документами, приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по РО в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № фс № выданного Первомайским районным судом <адрес>-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обратить взыскание на залоговое имущество-автомобиль KIA ХМ SORENTO, 2012 года выпуска, двигатель №G4KE СН 731918, шасси № отсутствует, паспорт ТС серии <адрес>, выданный ООО "ЭЛЛАДА ИНТЕРТРЕИД" ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей на праве собственности ФИО5, в счет погашения задолженности по кредитному договору №-А от ДД.ММ.ГГГГ, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость предмета залога в размере 1042000 руб.

15.02.2018         копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена под роспись ФИО5

В рамках спорного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запрос в МВД. Получен следующий ответ из ведомства.

-        МВД - Легковые автомобили универсал; КИА СОРЕНТО; 2012г.в.; г/н №; VIN №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: СН731918; Объём двигателя, см куб. 2359.000; Мощность двигателя, кВт 128.000; Мощность двигателя, л.с. 174.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) <адрес>; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и номер регистрационного документа <адрес>; Дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ;

14.02.2018       в рамках исполнительного производства в отношении ФИО5 вынесено постановление о наложении ареста на автотранспортное средство КИА СОРЕНТО; 2012г.в.; г/н №; VIN №.

14.03.2018      вынесено постановление о назначении ответственного хранителя в лице ФИО2 представителя по доверенности ООО "Национальное агентство по сбору долгов".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.

12.04.2018         представителю по доверенности ФИО3, представляющего интересы ФИО5, вручено требование предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ ключей от подвергнутого аресту автотранспортного средства KIA ХМ SORENTO 2012г.в. в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>.

24.04.2018       в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ИФНС и др. Получены следующие ответы ведомств.

-ПАО АКБ Российский капитал, ОАО СМП банк, ПАО Банк Зенит, ОАО Уралсиб, ОАО МТС, ПАО ФК Открытие, ПАО Банк Возрождение, АО КБ Локо-Банк, ОАО Мегафон, АО Глобэксбанк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО МТС банк, ПАО Росбанк, ООО ИКБ Совкомбанк — сведений не имеется;

- ОАО Сбербанк ФИО1, АКБ Абсолют банк, ОАО Альфа Банк — есть сведения;

24.04.2018     получено распоряжение № p/а в отношении должника ФИО11 о реализации арестованного имущества.

14.05.2018      в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены заявка и акт передачи арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено извещение о поручении на проведение торгов.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 поступил судебный акт о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО5

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» движимое имущество может быть передано под охрану - на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве.

При передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного имущества.

Хранение движимого имущества может осуществляться при условии обеспечения их сохранности.

В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу — судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии со ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных ФЗ. Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

С момента получения заявления в службе судебных - приставов прошли сроки, установленные действующим законодательством, однако судебным приставом-исполнителем не были исполнены требования 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", в связи с чем возможно сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое нарушает законные права и интересы административного истца, поскольку судебным приставом - исполнителем не принимается процессуальное решение по поданному истцом заявлению от 31.07.2018г. в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления о передачи арестованного имущества на хранение истцу либо об отказе в удовлетворении заявления и соответственно совершаются незаконные действия (бездействия).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░-░░░1 ░░ ░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>-░░-░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:

░░░░ №░-3622/2018

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>-░░-░░░1 ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>-░░-░░░1, ░░░1 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. ░░.░░. 175-180 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░-░░░1 ░░ ░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>-░░-░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░: