Решение по делу № 2-222/2020 от 15.01.2020

*** Дело № 2-222/2020

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова А.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он с *** года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на различных предприятиях, в том числе расположенных в районах Крайнего Севера, а также был занят на работах с особыми условиями труда, предусматривающих досрочное назначение страховой пенсии. *** обратился в ГУ «УПФР в Печенгском районе Мурманской области» с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. Решением ГУ «УПФР в Печенгском районе Мурманской области» от *** в назначении указанной пенсии ему было отказано, при этом пенсионным органом из его специального стажа был исключен период работы с *** по *** в должности ***. Полагает, что данное решение пенсионного органа является неправомерным, так как его работа в указанной должности в соответствии со Списками профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда дает право на пенсию на льготных условиях.

Истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной пенсии, а также обязать включить указанный период работы в специальный стаж работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента наступления права на данную пенсию, то есть с ***.

В судебное заседание истец Мельников А.В. и его представитель адвокат Завьялов О.В. не явились, извещались надлежаще

Представитель ГУ УПФ РФ в Кольском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период во вредных условиях труда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «а» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком согласно разделу VII «Металлургическое производство», подраздел 2 «Обжиг, вельцевание» обладают огнеупорщики, занятые на горячих работах (позиция 1070200а-15416).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что истец Мельников А.В., *** года рождения, *** обратился в ГУ «УПФР в Печенгском районе Мурманской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ «УПФР в Печенгском районе Мурманской области» от *** № Мельникову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы во вредных условиях труда.

Из содержания указанного решения следует, что пенсионным органом в страховой стаж истца было включено ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, в специальный стаж работы по Списку № 1 – ***.

При этом, из подсчета специального стажа работы Мельникова А.В. с вредными условиями труда пенсионным органом был исключен указанный в иске спорный период работы, а именно с *** по *** в должности ***

Согласно записям в трудовой книжке Мельников А.В. был принят на работу в ***. В последующем *** истцу присвоена квалификация *** и он переведен по присвоенному разряду, с *** истец работал в должности ***, уволен *** по сокращению штатов.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мельников А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.

Вместе с тем, уточняющей справки о характере работы с *** по *** в должности ***, выданной работодателем за указанный период работы, истцом не представлено, при этом, из имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца невозможно установить характер и условия его труда в спорный период, отнесение их к тому или иному перечню утвержденных Правительством РФ Списков.

Отсутствует возможность сделать такой вывод и из иных представленных в материалы дела и исследованных судом доказательств.

Так, из архивных справок от *** № М-1610 ГОКУ «Государственный архив в Мурманской области» следует, что *** выполняло ремонтно-монтажно-строительные работы, сведений о том, что на данной предприятии имелись горячие цеха (производства, работы) в указанных справках не содержится. При этом, согласно содержанию архивных справок цех обжига имелся в ГМК «Печенганикель», в данном цехе работниками ***, в том числе Мельниковым А.В., производились ремонтные работы, однако эти обстоятельства не свидетельствуют о постоянной работе истца в спорный период во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Также отсутствуют данные о наличии утвержденного на предприятии в спорный период перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, карта аттестации рабочего места истца не представлена.

При этом, из указанных архивных справок следует, в табелях учета рабочего времени за *** года имеются сведения о работе Мельникова А.В. во вредных условиях труда, однако документов и сведений об основаниях отнесения этих условий труда к вредным не имеется.

Кроме того, согласно архивной справке приказом от 20.02.1996 № 28 работники предприятия были переведены на неполное рабочее время из расчета уменьшения количества рабочих дней до четырех.

Согласно в п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Между тем, как указано в архивной справке, лицевые карточки по учету времени, отработанного во вредных условиях труда работников Заполярнинского РМСУ за 1994-1997 гг. на государственное хранение в архив не поступали.

Суд также учитывает, что в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 характеристики работ огнеупорщиков второго и третьего разрядов не содержит условий занятости на горячих работах, выполнение работ в данных условиях предусмотрено для огнеупорщиков не ниже пятого разряда.

С учетом указанного, суд находит, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его фактическую занятость в спорный период на работах с вредными условиями труда в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о включении спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мельникову А.В. в удовлетворении иска к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное)» о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -