Решение от 27.01.2022 по делу № 2а-1008/2022 (2а-4734/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2а-1008/2022

25RS0003-01-2021-006297-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшиной Т.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Пожетновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончаренко Оксаны Геннадьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Пожетновой Е.Ю., УФССП России по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Гончаренко О.Г. обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование требований, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа УФССП России по <адрес> ФИО3 находятся исполнительные производства о взыскании с нее задолженности по коммунальным услугам, а также по кредитным платежам. В рамках указанных исполнительных производств с нее ежемесячно взыскивается 44% от пенсии по инвалидности, являющейся единственным доходом. Полагает, что указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются ее права и законные интересы, поскольку федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, к числу которых относится пенсия по инвалидности. На основании изложенного просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в неправомерности взыскания денежных средств из социального пособия по инвалидности; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов.

В судебное заседание Гончаренко О.Г. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ВГО ФИО3, действующая также в интересах УФССП России по <адрес> по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым удержания из пенсии Гончаренко О.Г. производятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав материал дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе разбирательства дела установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, в ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу МКК «КВ Деньги Людям» денежной суммы в размере 29 941 руб.

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первореченским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Гончаренко О.Г. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» денежной суммы в размере 69 364 руб. 26 коп.

На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первореченским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Гончаренко О.Г. в пользу ООО УК «Инди» задолженности по коммунальным платежам в размере 15 832 руб. 94 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на установление имущественного положения должника.

Согласно материалам исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника Гончаренко О.Г. отсутствует имущество, на которое судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание, единственным видом дохода Гончаренко О.Г. является пенсия по инвалидности.

В связи с этим с целью взыскания с должника денежных средств по исполнительным документам судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> приняты меры принудительного исполнения, в том числе, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.102007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В статье 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии должника на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 указанного Закона).

Страховая пенсия по инвалидности отнесена законодателем к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, на который может быть обращено взыскание по исполнительному документу.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер суммы удержания из пенсии должника в 44% не превышает ограничения, предусмотренного частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и направлен на исполнение требований исполнительного документа, который не был своевременно исполнен должником по исполнительному производству.

Доводы административного истца о том, что пенсия по инвалидности, поступающая на ее банковский счет, является единственным ее источником дохода, м что после удержания 44% размер ее пенсии составляет меньше прожиточного минимума, не означает, что на эту пенсию не может быть обращено взыскание, и не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

При этом административный истец не лишен возможности на обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением (ходатайством) о снижении размера производимых удержаний из пенсии по инвалидности, однако, как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя с таким заявлением Гончаренко О.Г. не обращалась.

Поскольку добровольно в установленный срок решения суда должником не исполняются, что нарушает права взыскателя на своевременное и в полном объеме исполнение судебных решений, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного, суд полагает, что основания для признания действий судебного пристава-исполнителя не имеется, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 10.02.2022.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░