Решение от 29.08.2024 по делу № 2-1108/2024 от 01.07.2024

УИД 58RS0028-01-2024-001487-10

№ 2-1108/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «29» августа 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой Лидии Николаевны к администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Истец Комиссарова Л.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 07.05.2024 она подала заявление в администрацию Засечного сельсовета Пензенского района, приложив все необходимые документы, о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Администрация Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области вынесла постановление об отказе, к которым она не согласна. Считает, что имеет право встать на учет по следующим основаниям: 1) человек, не имеющий в собственности жилья; 2) мать погибшего на СВО.

Просила признать постановление администрации Засечного сельсовета Пензенского района незаконным, вынести судебный акт, по которому она имеет право встать в очередь на получение жилья.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Лазарева Е.И.

Истец Комиссарова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Своим письменным заявлением просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с состоянием своего здоровья, ходатайства об отложении разбирательства по делу не представила.

Представитель ответчика – администрации Засечного сельсовета Пензенского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Григорьев А.В. представил суду письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в нем.

Представитель третьего лица – администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. На основании письменного заявления представитель по доверенности Патложа Н.В. просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Лазарева Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииделорассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления права на жилище.

В статье 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть 1).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2).

Оценивая конституционно-правовой смысл приведенного положения закона Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, в Определении от 27.09.2018 N 2329-О, указал, что в соответствии со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации жилище предоставляются бесплатно или за доступную плату нуждающимся в жилище малоимущим и иным указанным в законе гражданам. Положение ст. 51 ЖК РФ направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Согласно п. 2 части 1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07.05.2024 Комиссарова Л.Н. обратилась в администрацию Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении по основаниям: отсутствие жилого помещения и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. К заявлению приложены документы: выписка из ЕГРН, сведения о зарегистрированных лицах, копия СНИЛС, пенсионное удостоверение, справка ГИБДД, справка о выплаченной пенсии за 2023 г., свидетельство о рождении сына Ф.И.О.6, справка о гибели Ф.И.О.6

По результатам рассмотрения данного заявления вынесено постановление администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области №176 от 07.06.2024, в соответствии с которым истцу Комиссаровой Л.Н. указано на то, что в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказано в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1.1. Комиссаровой Л.Н. с составом семьи 1 человек, зарегистрированной в жилом помещении общей площадью <...> кв.м по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности Лазаревой Е.И. В указанном жилом помещении зарегистрирован 1 человек. Суммарная обеспеченность превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, установленную в Засечном сельсовете Пензенского района Пензенской области в целях принятия на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях. Размер дохода превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно решению комитета местного самоуправления Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области шестого созыва от 25.05.2017 №276/58-6 размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи 1 и менее прожиточных минимума, в среднем на душу населения, установленного в соответствии с законодательством Пензенской области, в расчете на каждого члена семьи за квартал, предшествующий дате подачи заявления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно решению комитета местного самоуправления Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области от 20.11.2018 №467/92-6 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Засечного сельсовета в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что при обращении в администрацию Комиссарова Л.Н. не представила документы, которые подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области незаконным, поскольку общая площадь на одного зарегистрированного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Засечном сельсовете Пензенского района Пензенской области, для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также размер дохода Комиссаровой Л.Н. превышает величину прожиточного минимума на душу населения на момент обращения с заявлениям о постановке на учет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░: