Решение по делу № 5-968/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-968/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2020 года                 город Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кокаревой Н.Н., ОГРНИП 316352500103316, ИНН 352703550410, зарегистрированной и проживающей по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Интернатная, д. 26, кв. 2,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Катановой С.В. составлен протокол № 310/04-15 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Кокаревой Н.Н., согласно которому 25 сентября 2020 года с 09 часов 47 минут до 10 часов 14 минут выявлено несоблюдение ИП Кокаревой Н.Н. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно статей 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», так, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно не осуществляется организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, на момент проверк 25 сентября 2020 года не проведено измерение температуры тела у работника Макаровой Е.Н. при приходе на работу, в журнал «Здоровье» не внесена фамилия продавца, в журнале отсутствует запись об измерении температуры тела Кокаревой Н.Н. за 22 сентября 2020 года.

ИП Кокарева Н.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что выявленные по результатам проверки нарушения устранены, журнал «Здоровье» ведется надлежащим образом, термометрия работников проводится каждые четыре часа, работниками соблюдается масочный режим.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора Катанова С.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала возможным с учетом признания ИП Кокаревой Н.Н. вины в совершении административного правонарушения и ее раскаяния уменьшить сумму административного штрафа наполовину.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<данные изъяты> 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) в пределах границ Вологодской области введен для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года по 15 января 2021 года включительно.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» при осуществлении деятельности хозяйствующие субъекты обязаны неукоснительно соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы соответствующей сферы деятельности, в том числе, обеспечить соблюдение всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы масочного режима, дезинфекционного режима, а также режима самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания (лиц старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями, в первую очередь лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом). Организациям, оказывающим услуги населению, необходимо обеспечить соблюдение персоналом температурного режима, режима проветривания, масочного режима, проведение дезинфекции в помещениях.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (<данные изъяты> 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Судьей установлено, что Кокарева Н.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИНФНС России № 9 по Вологодской области 10 ноября 2016 года, основным видом деятельности ИП Кокаревой Н.Н. является торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах; ИП Кокарева Н.Н. является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), что подтверждается выписками из ЕГРИП.

Согласно докладной записке главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Катановой С.В. от 25 сентября 2020 года при проведении проверки с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора выявлено, что ИП Кокаревой Н.Н. в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не осуществляется организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, на момент проверки 25 сентября 2020 года не проведено измерение температуры тела у работника ФИО4 при приходе на работу, в журнал «Здоровье» не внесена фамилия продавца, в журнале отсутствует запись об измерении температуры тела Кокаревой Н.Н. за 22 сентября 2020 года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 310/04-15 от 06 ноября 2020 года, письменными объяснениями продавца магазина ИП Кокаревой Н.Н. Макаровой Е.Н. от 25 сентября 2020 года, докладной запиской главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Катановой С.В., фотоматериалом и иными материалами дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ИП Кокарева Н.Н. в силу действующего законодательства Российской Федерации должна была и имела реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако, этого не сделала, в связи с чем, должна нести административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что вина ИП Кокаревой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

При назначении наказания судья, руководствуясь статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении административного наказания, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, материальное положение ИП Кокаревой Н.Н., принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении ее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранение ею выявленных нарушений, нахожу возможным признать указанные обстоятельства исключительными, и применить часть 2.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ИП Кокаревой Н.Н. административный штраф в размере 25 000 рублей, что менее минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 4.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Кокареву Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.        

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

№

№

№

№

№

№

№

№

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Мокиевская