Решение по делу № 11-77/2020 от 20.02.2020

11-77/2020 судья Краснова Т.П.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 14 апреля 2020 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тиминой Екатерины Сергеевны, на определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 января 2020 г. о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, по подведомственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 18 декабря 2019 г. Тимина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Тимина Е.С. обжаловала постановление о назначении административного наказания в Октябрьский районный суд г. Владимира.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 24 января 2020 г. жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Селивановский районный суд Владимирской области.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Тимина Е.С. просит определение судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Владимира.

Указывает, что дело подведомственно Октябрьскому районному суду г. Владимира, поскольку его рассмотрение состоялось по месту нахождения Владимирского УФАС России - на территории Октябрьского района г. Владимира.

Тимина Е.С. и Владимирское УФАС России надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание Владимирского областного суда, назначенное на 20 марта 2020 г. не явились.

При этом 03 марта 2020 г. Тимина Е.С. направила в областной суд письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам (л.д. 92).

В связи с изданием 18 марта 2020 г. постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации № 808 рассмотрение дела отложено на 14 апреля 2020 г. (л.д. 95), о чем Тимина Е.С. и Владимирское УФАС России извещены надлежащим образом (л.д. 96-97, 98).

Телефонограммой от 08 апреля 2020 г. Тимина Е.С. сообщила о том, что желает участвовать в рассмотрении своей жалобы. При этом письменного ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила (л.д. 100).

В связи с изложенным, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской    Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. № 821, ей телефонограммой от 13 апреля 2020 г. предложено принять участие в рассмотрение дела с использованием мобильных приложений «Viber» или «WhatsApp» - по аналогии с положениями ст. 29.14 КоАП РФ. На это Тимина Е.С. сообщила, что о своем участии в судебном заседании она известит позднее(л.д. 101).

13 апреля 2020 г. она телефонограммой сообщила, что просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие (л.д. 103).

14 апреля 2020 г. в судебное заседание стороны не явились, дополнительные документы не представили.

Таким образом, Тимина Е.С. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. Письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ не заявила. Напротив, дважды сообщала о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие. Участие представителя Владимирского УФАС России в рассмотрении жалобы обязательным не является.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ст. 30.5 КоАП РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

04 декабря 2019 г. заместителем начальника отдела Владимирского УФАС России по результатам проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении члена аукционной комиссии КУМИ администрации Селивановского района Владимирской области Тиминой Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ (л.д. 25 – 30).

В вину Тиминой Е.С. вменено принятие неправомерного решения о признании заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Постановлением заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 18 декабря 2019 г. Тимина Е.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. Ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 16 – 21).

Постановление обжаловано Тиминой Е.С. в Октябрьский районный суд г. Владимира (л.д. 2-4).

Определением от 24 января 2020 г. (л.д. 71-72) дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Селивановский районный суд Владимирской области, исходя из того что местом совершения правонарушения является Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская д.12, где исполняла служебные обязанности Тимина Е.С.

Тимина Е.С. в жалобе указывает, что рассмотрение дела состоялось по месту нахождения Владимирского УФАС России – г. Владимир ул. Большая Московская, д.1, то есть на территории Октябрьского района г. Владимира, на которую распространяется юрисдикция Октябрьского районного суда г. Владимира. В связи с этим полагает, что именно этот суд и должен рассмотреть ее жалобу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 30 постановления П░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 5 ░░ 24 ░░░░░ 2005 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30.7, ░░. 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.30 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░