Решение по делу № 2-241/2018 от 03.04.2018

Дело №2-241/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Карева О.В.

при секретаре Хромовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах несовершеннолетнего Скрипкиной П.М. и её законного представителя Скрипкиной О.А. к МБДОУ детский сад «Березка» о признании недействующим п.4.1 договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг и обязании заключения договора соответствующего требованиям закона

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным иском. Указал, что проверкой деятельности МБДОУ детский сад «Березка» выявил, что данное учреждение в лице заведующей Артамоновой Г.Ю. заключило в интересах несовершеннолетнего, договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг, в пункте 4.1 которого, предусмотрено право исполнителя отказать заказчику в заключении договора на новый срок, в случае если заказчик в период действия заключенного договора допустит нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором, которые дают исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Истец считает, что содержание положений пункта 4.1 создаёт ограничение прав несовершеннолетнего на получение образования определенного уровня и направленности, следовательно, данный пункт не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» и требованиям пунктов 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных Постановлением Правительства от 15.08.2013 №706. Кроме этого договор не содержит сведений (вид, уровень или направленность образовательной программы, форму обучения, сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения), наличие которых предусмотрено пунктом 12 вышеуказанных Правил. Просит признать недействующим пункт 4.1 договора и обязать ответчика привести договор в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетней, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки, сведений не представили.

Законный представитель ответчика МБДОУ детский сад «Березка» - заведующая Артамонова Г.Ю., в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что полностью признаёт исковые требования.

Исследовав материалы настоящего дела, суд признает исковые требования подлежащими полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Установлено, что Исполнитель-МБДОУ детский сад «Березка» в лице заведующей Артамоновой Г.Ю. заключило с воспитанником данного учреждения в лице её законного представителя договор сроком на 1 год, на оказание для платных дополнительных образовательных услуг по дополнительной общеразвивающей программе познавательного направления для детей 4-6лет, по перечню образовательных услуг перечисленных в разделе №1 этого договора.

Федеральным законом от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее ФЗ «Об образовании в РФ») предусмотрено, что: Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению (ч.6 ст.54); Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.9 ст.54); Примерные формы договоров об образовании утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч.10 ст.54).

Правилами оказания платных образовательных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N706 (далее Правила) предусмотрено, что: Платные образовательные услуги, это осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор) (п.2); Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора (п.6); Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению (п.13); Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п.14).

Учитывая, что образовательная организация МБДОУ детский сад «Березка» оказывает своим воспитанникам, в том числе услуги по платному дополнительному образованию, на основании соответствующих договоров, то следует вывод, что эти договора по своему виду являются публичными (п.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ – далее ГК РФ), следовательно, исполнитель - МБДОУ детский сад «Березка» не вправе отказать в заключении публичного договора, при наличии возможности предоставить заказчику соответствующие образовательные услуги (п.3 ст.426 ГК РФ), а так же заключать договор с нарушением Правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п.4 ст.426 ГК РФ).

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено право исполнителя отказать заказчику в заключении договора на новый срок, в случае если заказчик в период действия заключенного договора допустит нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором, которые дают исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнен░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░ 16-21 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░ 25.10.2013 N1185 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░"), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.1 ░░.5 ░ ░.14 ░░.2 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░»), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.43 ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.166, 168, 180 ░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 74-76 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░ 2015░. N25 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░,░,░» ░░░░░░ 12 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░.26 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 1992░. N2202-I "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░"), ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░.1 ░░.45 ░░░ ░░), ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4.1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №38 ░░ 01.10.2017 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 15.08.2013 N706.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.