Решение по делу № 12-28/2016 от 21.01.2016

Дело № 12 – 28 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2016г. г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

с участием прокурора – Фаттахова М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азнакаевского городского прокурора на постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шайдуллина Р.Р. по ч.1 ст.3.6. КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ Шайдуллин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей за парковку автомобиля <данные изъяты> за номером № ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин. в нарушение п.2.1.9.4 «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Азнакаево» в неустановленном месте на тротуаре дома № по <адрес>

Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая, что в резолютивной части постановления содержится указание на необходимость оплаты административного штрафа в Сберегательном банке Российской Федерации в следующей формулировке: «оплата производится в Сбербанке РФ». Считает, что постановление административной комиссии в вышеназванной части является незаконным и подлежит изменению, просит исключить из резолютивной части постановления указание на необходимость оплаты административного штрафа в Сберегательном банке РФ.

Прокурор Фаттахов М.А. в ходе рассмотрения протест поддержал.

Привлеченный к административной ответственности Шайдуллин Р.Р. на судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явился.

Проверив материалы административного дела, выслушав прокурора, суд считает, что постановление административной комиссии следует отменить, протест прокурора – оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.3.6 КоАП РТ установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пункт 2.1.9.4 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Азнакаево запрещает размещать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам.

В соответствии со ст.76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (ч.1). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.2). Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч.3). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.5).

Согласно п.3 ч.1 ст.1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопросы остановки и стоянки на тротуарах регулируются пунктом 12.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре установлена частью 3 ст.12.19 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

    Так как административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре регулируется федеральным законодательством, рассмотрение дел данной категории подведомственно органам ГИБДД, административная комиссия Азнакаевского муниципального района РТ не вправе была применять нормы закона субъекта Российской Федерации при рассмотрении данного дела.

    Указанные выше нарушения процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Так как срок давности привлечения Шайдуллина Р.Р. к административной ответственности истек, административное дело в отношении него следует прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:    

Постановление административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шайдуллина Р.Р. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ отменить, производство по административному делу в отношении Шайдуллина Р.Р. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, протест Азнакаевского городского прокурора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья      Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.