Решение по делу № А07-6761/2007 от 28.05.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа

28 мая 2007 года                                                                     Дело № А07-6761/2007-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Бобровой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан  

к арбитражному управляющему Алексееву Юрию Анатольевичу 

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

с участием в судебном заседании:

от заявителя – Сергеева С.В. – специалист-эксперт отдела контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по доверенности № 02-30-29 от 10.04.2007г.;

от ответчика – Алексеев Ю.А. – арбитражный управляющий по паспорту.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Алексеева Юрия Анатольевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.1 ст.143, ст.ст.129, 130, п.2 ст.124, ст.147 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил свои требования и просит привлечь арбитражного управляющего Алексеева Юрия Анатольевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.1 ст.143, п.2 ст.124, ст.147 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Заявление рассматривается судом с учетом уточненных требований.

Ответчик в судебном заседании уточненные требования Управления Федеральной регистрационной службы по РБ признал.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства суд установил, что в связи с обращением МРИ ФНС РФ № 20 по РБ о проверке деятельности конкурсного управляющего ГУП «Бурзянское ЖКХ» Алексеева Ю.А., Управлением ФРС по РБ проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Алексеева Ю.А., являющегося членом Некоммерческого партнерства «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

В ходе проверки установлены следующие факты:

- в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – ФЗ № 127-ФЗ) конкурсным управляющим ГУП «Бурзянское ЖКХ» Алексеевым Ю.А. не представлялась отчетность собранию кредиторов с марта по август 2006г., с октября по декабрь 2006г., с января по апрель 2007г.;

- в нарушение ст.ст.129, 130 ФЗ №127-ФЗ конкурсным управляющим Алексеевым Ю.А. не проведена инвентаризация и оценка имущества должника, имущество в ведение не принято, меры по взысканию дебиторской задолженности не принимаются;

- в нарушение п.2 ст.124, ст.147 ФЗ № 127-ФЗ конкурсным управляющим Алексеевым Ю.А. не продлен срок конкурсного производства, отчет о завершении конкурсного производства в Арбитражный суд РБ не представлен.

Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по РБ 03.05.2007г. протокола в отношении конкурсного управляющего ГУП «Бурзянское ЖКХ» Алексеева Ю.А. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д.7-9).

         На основании вышеуказанного протокола, Управление Федеральной регистрационной службы по РБ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Алексеева Ю.А. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.03.2006г. по делу № А07-34811/05-Г-АДМ ГУП «Бурзянское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда РБ от 22.05.2006г. конкурсным управляющим утвержден Алексеев Ю.А. 

В соответствии с п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов периодичность проведения собраний не установлена.

В нарушение вышеназванных требований за весь период конкурсного производства конкурсным управляющим Алексеевым Ю.А. проведено лишь одно собрание кредиторов – 14.09.2006г., что подтверждается протоколом собрания кредиторов.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.143 ФЗ № 127-ФЗ конкурсным управляющим Алексеевым Ю.А. не представлялась отчетность собранию кредиторов с марта по август 2006г., с октября по декабрь 2006г., с января по апрель 2007г.

В соответствии с п.2 ст.124 ФЗ № 127-ФЗ конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно ст.147 ФЗ № 127-ФЗ в случае завершения конкурсного производства конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Срок конкурсного производства в отношении ГУП «Бурзянское ЖКХ» истек 09.03.2007г.

В нарушение п.2 ст.124, ст.147 ФЗ № 127-ФЗ конкурсным управляющим Алексеевым Ю.А. не продлен срок конкурсного производства, отчет о завершении конкурсного производства в Арбитражный суд РБ не представлен.

Таким образом, арбитражный управляющий Алексеев Ю.А. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ГУП «Бурзянское ЖКХ» не исполнил обязанности, установленные п.1 ст.143, п.2 ст.124, ст.147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцать пяти  до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Алексееву Ю.А. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Алексеева Юрия Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Алексеева Юрия Анатольевича (24.04.1956 года рождения, проживающего по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Тихослободская, д.22 , ИНН 027307220410) административный штраф в размере  2 500  рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва