Решение по делу № А82-5395/2011 от 20.07.2011

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                       Дело № А82-5395/2011

                                                                20.07.2011 г.

Резолютивная часть решения оглашена  13.07.2011г.                                                                                    

Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи  Ловыгиной Н.Л..
при ведении протокола судебного заседания  Фроловичевой М.Б., 
рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  
Угличского межрайонного прокурора Ярославской

о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя   Королева Михаила Александровича ( ИНН 761200213823, ОГРН 30476124200051)

по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии
от заявителя –  Кульнева А.В.- ст. пом. прокурора.

от лица, в отношении которого составлен протокол –  Королев М.А.

.

установил:

Угличский межрайонный прокурор     обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности,  индивидуального предпринимателя  Королева Михаила Александровича, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации в принадлежащей ему торговой точке лекарственных препаратов для животных без  специального разрешения (лицензии).

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Предприниматель в судебном заседании факт административного правонарушения не признал, пояснил, что на витрине находились только коробки от лекарственных препаратов.

При решении вопроса о привлечении предпринимателя Королева к административной ответственности, суд исходит из следующего.           

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.        

 Статья .4 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.12010г. № 61-ФЗ определяет понятие лекарственных средств как вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты;

 В ходе проверки, проведенной  Угличской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками  Управления Россельхознадзора по Ярославской области, установлено, что  в  торговой точке предпринимателя Королева ,расположенной по адресу : г. Углич, ул. Старостина,1, осуществляется реализация лекарственных препаратов для животных. При этом, у предпринимателя отсутствует лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.

 В силу статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении возлагается на административный орган.

В ходе судебного заседания предприниматель пояснил, что реализацией лекарственных препаратов для животных он не занимается. В витрине выставлены только упаковки от лекарственных средств, в целях рекламы услуг ветеринарной клиники.

 В силу статьи 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности толкуются в пользу этого лица.

 Поскольку в ходе проверки ни прокурором, ни сотрудником Россельхознадзора не вскрывались упаковки с препаратами, суд полагает недоказанным факт предложения к продаже лекарственных препаратов.

 Вместе с тем, в ходе проверки был установлен факт предложения к продаже  зоошампуня инсектицидного «Луговой». Данный препарат находился на витрине, имел ценник. Шампунь инсектицидный «Луговой» включен в Государственный реестр лекарственных средств для ветиринарного применения. Указанный факт подтверждается фотоматериалами и показаниями сотрудника Россельхознадзора Востриковой, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями свидетеля Востриковой.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным и доказанным факт осуществления индивидуальным  предпринимателем Королевым  фармацевтической деятельности без лицензии.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.          

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.       

С  учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.        

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  индивидуального предпринимателя Королева Михаила Александровича  ( 17.08.1968 г.р., место рождения – г. Углич ИНН 761200213823, ОГРН 304761214200051), проживающего по адресу : г. Углич, м-н Мирный, д.30 кв.37, к административной ответственности по ч.2 статьи 14.1 КоАП РФ и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд ( г. Киров ).

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам:

р/с  счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, Получатель:УФК по Ярославской области( для Управления Россельхознадзора по ЯО), ИНН 7606052730, КПП  760401001, БИК 047888001, КБК 08111625060010000140, ОКАТО 78401000000

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Судья                                                                                            Н.Л.Ловыгина