Решение от 21.12.2022 по делу № 2-933/2022 от 16.09.2022

УИД: 56RS0016-01-2022-000747-71

дело № 2-933/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 21 декабря 2022 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием истца/представителя истца Мустафина Ф.Ф. - Мустафиной А.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафина Ф.Ф. и Мустафиной А.Б. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет <адрес>, администрации муниципального образования Красногвардейский район <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л :

Мустафин Ф.Ф. и Мустафина А.Б. обратились в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации МОПлешановский сельсовет <адрес> о сохранении жилого помещения в пристроенном и перепланированном состоянии., в обоснование которого указано, что квартира, находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит им на праве общей совместной собственности, на основании договора купли-продажи квартиры на земле с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ они осуществили перепланировку и переустройство квартиры, и вместо нежилого неотапливаемого помещения веранды они сделали отапливаемое помещение прихожей и кухни. После перепланировки и переустройства квартиры изменилась ее общая площадь, и составила 50,5 кв.м., что отражено в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако получить разрешение на проведение перепланировки жилого помещения в настоящее время они не могут, так как перепланировка и пристрой уже осуществлены.

Перепланировка и переустройство ими были произведены в ДД.ММ.ГГГГ, они с семьей проживают в указанной квартире, никакой угрозы жизни и здоровью нет, так как при проведении работ они не затрагивали несущих конструкций жилого дома, стены не передвигали, все осталось в своих границах. Согласно справке главного архитектора <адрес>, застройка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает сложившуюся линию регулирования застройки на данной улице.

Таким образом, сохранение квартиры в пристроенном и перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В настоящее время они решили продать квартиру, однако, этого сделать не могут из-за выявленных противоречий в площади квартиры.

Просят суд сохранить квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. в пристроенном и перепланированном виде.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика были привлечена администрация МО Красногвардейский район <адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Я., в интересах которого действует Янцен Е.Е., Янцен А.Е., Янцен Е.В.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Мустафина Д.Ф., Мустафина К.Ф., Джелилова Л.Ю., Джелилов С. Юровских В.И., Трегубова О.Е., Кривенко А.В., Кривенко В.Д., Смеричанский П.М., Смеричанская Л.Н., Смеричанский М.П..

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Смеричанский В.П..

Истец Мустафин Ф.Ф. в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом.

Представитель истца/ истец Мустафина А.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Давая объяснения по существу иска, пояснила, что при приобретении жилой квартиры, к ней были пристроены 2 холодные веранды, одну из которых они оборудовали под котельную, вторую- под кухню. Учитывая, что в результате переоборудования пристроя, увеличилась площадь квартиры, просила сохранить её в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Представитель ответчика администрации МО Плешановский сельсовет <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен должным образом,

Третьи лица – Мустафина Д. Ф., Джелилова Л. Ю., Джелилов Р.С., Юровских В. И., Трегубова О. Е., Кривенко А. В., Кривенко В. Д., Смеричанский П. М., Смеричанская Л. Н., Смеричанский М. П., Янцен Е.В., Янцен Е.Е., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – Я., Янцен А.Е., Мустафина К.Ф., Джелилов С., Смеричанский В.П. в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав МустафинуА.Б., исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению..

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, договору купли-продажи квартиры на земле с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Мустафину Ф.Ф. и Мустафиной А.Б. на праве общей совместной собственности принадлежит 3-х комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 31,2 кв.м, этаж 1, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( пункт 2 статьи 260).

В целях улучшения своих жилищных условий и благоустройства Мустафин Ф.Ф. и Мустафина А.Б. произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с реконструкцией помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером К. подготовлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено, что площадь квартиры после реконструкции составила 50,5 кв.м.

В судебном заседании установлено, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилой квартиры была произведена её собственником самовольно без разрешения на строительство (реконструкцию).

Уведомлением главного архитектора района от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры было отказано.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 названного Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что реконструированная жилая квартира находится на земельном участке, принадлежащего истцам на праве собственности, с соблюдением правил целевого использования земли, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса Российской Федерации распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. следует, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая Мустафиной А.Б. и Мустафину Ф.Ф. находится в зоне Ж-1-жилой застройки <адрес>, в которой согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> сельсовета, утвержденным Советом депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № возможно размещение трехквартирных жилых домов. Выявленный пристрой жилой квартиры не нарушает линию застройки и красную линию жилой улицы. Следовательно, реконструкция жилой квартиры по адресу: <адрес>, произведенная гражданами Мустафиной А.Б. и Мустафиным Ф.Ф. не нарушает градостроительные требования застройки данного участка и не противоречит документации градостроительного зонирования территория села.

Согласно имеющемуся в деле заключению по результатам обследования квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенному ООО «Центр проектирования», в ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры, которые заключались в:

- демонтаже газового и санитарно-технического оборудования в помещении кухни с целью устройства жилого помещения

- демонтаже межкомнатной кирпичной перегородки между кухней и жилой комнатой;

- утепления веранды изнутри пенопластом;

-устройстве крыльца с козырьком;

- устройстве навеса из деревянного бруса, установленного вертикально, перекрытого профлистом по деревянным стропилам;

- монтаже газового котла в помещении веранды;

- монтаже газовой плиты и санитарно-технического оборудования в помещении тамбура с целью устройства помещения кухни;

- монтаже системы отопления в помещениях веранды и тамбура с присоединением к существующей системе;

- замене материала кровли с асбестоцементного волнового шифера на профильный лист окрашенный.

По результатам обследования квартиры, сделан вывод о том, что обследуемый объект <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, имеет работоспособное техническое состояние, при котором отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по настоящему делу доказательства, и, принимая во внимание то, что реконструкция и переустройство квартиры произведено Мустафиным Ф.Ф. и Мустафиной А.Б. в целях благоустройства своих жилищных условий, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры, принадлежащей истцам, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░: 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░