Решение по делу № 33-2457/2022 от 03.03.2022

    Судья Золотухина Г.А.

    Судья-докладчик Жилкина Е.М.                                   по делу № 33-2457/2022

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 марта 2022 года                                                           г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Жилкиной Е.М. и Красновой Н.С.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело               № 2-2912/2021 (УИД 38RS0032-01-2021-002089-93) по исковому заявлению Алдарова Л.С. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству здравоохранения Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, третьего лица ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска        от 28 декабря 2021 года,

установила:

Алдаров Л.С. обратился в суд с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству здравоохранения Иркутской области, указав в обоснование исковых требований, что на момент подачи иска он отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, при этом 07.10.2020 Свердловским районным судом г. Иркутска вынесено постановление об освобождении его от уголовной ответственности и применении принудительной меры медицинского характера. Постановление вступило в силу 20.10.2020 и не исполняется по неизвестным причинам. Между тем целью ПММХ является излечение лица или улучшение его психического состояния, а также предупреждение совершения новых деяний. Вместо положенного лечения его содержат в исправительном учреждении, где относятся к нему как к здоровому, как ко всем осужденным, сотрудники требуют от него тех вещей, которые он не может понять в силу своего психического состояния. Он страдает, мучается, болеет.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Определениями Кировского районного суда г. Иркутска о дополнительной подготовке к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Иркутской области, в качестве третьих лиц привлечены ФКУ ИК-15 ГУФСИН России, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1, Воробьева Т.А., Николаева Н.Т.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28.12.2021 исковые требования Алдарова Л.С. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Алдарова Л.С. взыскана компенсация морального вреда в размере 300 000 руб. В удовлетворении исковых требований Алдарова Л.С. о взыскании компенсации морального вреда к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству здравоохранения Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области отказано.

    В апелляционной жалобе представитель ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, третьего лица ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области Хабиева С.А. просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что субъектом исполнения постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.10.2020 является ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1», не привлеченное в качестве ответчика и у которого отсутствуют полномочия осуществлять транспортировку гражданина из исправительной колонии.

    Отмечает, что судом первой инстанции не были применены положения подп. 1 п. 4, п.п. 8-10, подп. 4 п. 11 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области, которые министерство должно применить для организации исполнения постановления суда от 07.10.2020, в том числе, путем привлечения представителя министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

    Указывает, что законный представитель Алдарова Л.С. – Воробьева Т.А. (представитель министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области) не отследила соблюдение права осужденного на применение принудительных мер медицинского характера.

    Ссылается на то, что Алдаров Л.С. не подлежал охране сотрудниками ИК-15 в период его лечения ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» в течение не менее 6 месяцев в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 102 УК РФ и Федерального закона от 07.05.2009      № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением».

    Отмечает, что постановлением суда от 07.10.2020 не было принято правового решения в отношении приговора Эхирит-Булагатского районного суда Усть-ордынского Бурятского округа от 23.01.2008, ходатайство Алдарова Л.С. об отсрочке отбывания уголовного наказания по приговору от 23.01.2008 удовлетворено 20.10.2021, в связи с чем полагает, что суды и прокурор (к которому также обращался Алдаров Л.С.) не приняли своевременных мер по обеспечению выполнения требований о применении принудительных мер медицинского характера в специализированном стационаре к Алдарову Л.С.

    Указывает, что порядок возмещения ущерба за счет казны РФ не ограничен только на основании оправдательного приговора, в связи с чем полагает подлежащими применению положения ст. 1070 ГК РФ.

    Выражает несогласие с указанием на неявку в судебное заседание представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, поскольку она (Хабиева С.А.) представляла интересы данного лица на основании доверенности.

    Отмечает, что Алдаров Л.С. проходил лечение по своей воле ежемесячно у врачей-психиатров в ИК-15 и в психиатрических стационарах ИК-2, ИК-6 не реже 1 раза каждые 6 месяцев.

    В письменных возражениях прокурор, участвующий в деле, Люкшина Е.Н., представитель министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Татуев Е.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Жилкиной Е.М., объяснения представителя ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, третьего лица ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области Хабиевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Иркутской области Григорчук Н.В., согласившейся с апелляционной жалобой, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Алдаров Л.С., Дата изъята года рождения, отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с Дата изъята по приговорам от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята .

В период отбывания наказания Алдаров Л.С. совершил общественно-опасное деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ.

В ходе производства по уголовному делу по результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.10.2020, вступившим в законную силу 20.10.2020, Алдаров Л.С. освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа.

Постановление суда направлено медицинскому учреждению и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области для исполнения.

08.12.2020 ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области сообщило суду о том, что исполнение постановления от 07.10.2020 о применении принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в стационарных условиях специализированного типа невозможно, в связи с отсутствием таких условий в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Об исполнении постановления обязалось сообщить дополнительно.

Алдаров Л.С. обратился в Ангарский городской суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. 06.07.2021 ходатайство оставлено без удовлетворения.

14.07.2021 ФКУ ИК-15 обратилось в Ангарский городской суд с представлением о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.10.2020 в части исполнения назначенной судом принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением. Постановлением от 28.07.2021 в принятии к производству представления судом отказано.

30.09.2021 ФКУ ИК-15 обратилось в Ангарский городской суд с представлением об отсрочке исполнения приговора Эхирит-Булагатского районного суда Усть-Ордынского Бурятского округа от 23.01.2008 в отношении Алдарова Л.С. в части отбывания наказания в связи с его болезнью, препятствующей отбыванию наказания, до полного выполнения требований постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.10.2020 в части применения к последнему принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа. 21.10.2021 представление удовлетворено судом.

02.11.2021 Алдаров Л.С. в сопровождении конвоя сотрудников ГУФСИН Иркутской области доставлен в ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» для принудительного лечения в стационарных условиях.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что после применения к Алдарову Л.С. принудительных мер медицинского характера в период с 20.10.2020 по 02.11.2021, истец, находясь в исправительном учреждении, не получал необходимой медицинской психиатрической помощи, при этом обязанность по передаче осужденного в психиатрический стационар возложена на учреждение уголовно-исполнительной системы (по аналогии со ст. 6 Федерального закона от 07.05.2009 № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением»), в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд первой инстанции, учитывая длительность пребывания истца в местах лишения свободы, не исполнение судебного акта о лечении истца в психиатрической больнице, нуждаемость в оказании данного вида медицинских услуг, наличие ограничений при пребывании в исправительном учреждении ФКУ ИК 15 по сравнению с условиями психиатрического стационара, отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий, пришел к выводу о соответствии требованиям разумности и справедливости денежной компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., подлежащего взысканию с главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены письменными доказательствами и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2011 года N 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» следует, что в силу части 1 статьи 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания, суд в соответствии со статьями 21 и 81 Уголовного кодекса Российской Федерации выносит постановление о его освобождении от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2001 № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера», при производстве о применении принудительных мер медицинского характера судам следует учитывать положения международных актов, практику Европейского Суда по правам человека. В частности, «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусматривают положение о том, что лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению, поэтому необходимо принимать меры для их скорейшего перевода в заведения для душевнобольных (правило 82 (1)). Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (утверждены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г. 46/119) предусматривают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам (принцип 20).

       В соответствии со ст.443 УПК РФ, признав доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено данным лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, суд выносит постановление в соответствии со статьями 21 и 81 Уголовного кодекса Российской Федерации об освобождении этого лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

         Применение принудительных мер медицинского характера предусмотрено также ст.99-103 УК РФ. Эти меры исключают исполнение наказания.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Алдаров Л.С.,отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области с Дата изъята по приговорам от Дата изъята , Дата изъята , Дата изъята .

В период отбывания наказания Алдаров Л.С. совершил общественно-опасное деяние, содержащее признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ.

02.11.2021 Алдаров Л.С. в сопровождении конвоя сотрудников ГУФСИН Иркутской области доставлен в ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» для принудительного лечения в стационарных условиях.

В ходе производства по уголовному делу по результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.10.2020, вступившим в законную силу 20.10.2020, Алдаров Л.С. освобожден от уголовной ответственности за совершение запрещенного уголовным законом деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, к нему применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа.

Постановление суда направлено медицинскому учреждению и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области для исполнения.

Таким образом, в отношении Алдарова Л.С. имелись вынесенные и взаимоисключающие судебные постановления. Выводы Свердловского районного суда г. Иркутска о том, что у Алдарова Л.С. имеется (данные изъяты) и к нему подлежат применению принудительные меры медицинского характера исключают дальнейшее отбывание наказания истцом по остальным вступившим в законную силу приговорам и требуют соответствующего обращения в судебные органы с целью устранения возникших противоречий, согласно п.6 ст.397 УПК РФ.

С учётом установленных по данному гражданскому делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец не получил своевременную медицинскую помощь в полном объёме с 20.10.2020 по 02.11.2021, ввиду того, что ответчик, который знал о наличии у Алдарова Л.С. (данные изъяты), не предпринял своевременных мер к отсрочке отбывания наказания Алдаровым Л.С. по остальным приговорам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что ввиду бездействия ответчика истцу причинен моральный вред и взыскал денежную сумму компенсации такого вреда.

Доводы заявителя жалобы о том, что органы ФСИН России не уполномочены обращаться с соответствующим заявлением в суд, опровергаются заявлением ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области в Ангарский городской суд Иркутской области об отсрочке отбывания наказания Алдарову Л.С., которое было удовлетворено только 29.09.2021 с принятием соответствующего постановления.

Кроме того, суд апелляционной инстанции исходит по аналогии из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 N 4-П, согласно которой вопрос об освобождении от наказания или о смягчении наказания в связи с изданием уголовного закона, имеющего обратную силу, который решается судом только по ходатайству осужденного, не может рассматриваться как освобождающее уполномоченные государственные органы и должностных лиц от обязанности самостоятельно инициировать применение нового уголовного закона. Такое истолкование названного законоположения вытекает не только из Конституции Российской Федерации, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2 и статья 45, часть 1), но и из отраслевого законодательства, возлагающего на прокурора обязанность осуществлять надзор за законностью исполнения наказания и принимать необходимые меры в целях устранения выявленных нарушений, а на администрацию учреждений и органов, исполняющих наказание, - обязанность охранять права, свободы и законные интересы осужденных (статья 1 УИК Российской Федерации, статьи 1 и 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы заявителя жалобы о том, что Алдарову Л.С. оказывалась медицинская психиатрическая помощь врачами-психиатрами в ИК-2 и ИК-6, поскольку данная помощь не заменяет собой принудительные меры медицинского характера в виде специализированного стационара.

Также суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы заявителя жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1». Фактическим основанием исковых требований является то, что ГУФСИН России по Иркутской области своевременно не обратилось с ходатайством об отсрочке исполнения наказания в отношении истца, поэтому Алдаров Л.С. не получил своевременно психиатрическую помощь. Исходя из вышеприведенных доводов суда, ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» не является лицом, уполномоченным обращаться в суд с соответствующим ходатайством.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд первой инстанции учёл обстоятельства причинения морального вреда.

Законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду. Компенсация морального вреда должна возместить потерпевшему понесенные им физические и нравственные страдания. Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, судом указанные условия соблюдены. Размер компенсации морального вреда определен судом в соответствии с нормами ГК РФ, является разумным, справедливым и не носит ни характера чрезмерности, ни формального характера, определен судом с учетом цели реального восстановления нарушенного права истца.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что Алдаров Л.С. не подлежал охране сотрудниками ИК-15 в период его лечения ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку не имеют правового значения при рассмотрении данного дела.

    Указание в судебном акте на неявку в судебное заседание представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, вопреки доводам апелляционной жалобы, не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Судья-председательствующий                                                         О.Ф. Давыдова

    Судьи                                                Е.М. Жилкина

                                                    Н.С. Краснова

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.03.2022.