Решение по делу № 2-1475/2015 ~ М-671/2015 от 20.02.2015

Дело №2-1475/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2015 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Осадчей Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина В.Ю к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дубровин В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Дмитровского муниципального района Московской области и с учетом уточнения исковых требований просит признать отказ в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязать обеспечить выбор земельного участка для садоводства, с последующим предоставлением земельного участка в аренду, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для садоводства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков на территории Дмитровского муниципального района Московской области принято решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что местоположение испрашиваемого земельного участка находится в границах населенных пунктов, в связи с чем, имеются основания полагать, что предоставление такого земельного участка планируется в целях последующего строительства жилого дома. Данный отказ ответчика истец считает незаконным.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Дмитровского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просит в иске отказать.

3-е лицо – <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразило.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец Дубровин В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику, в котором просил обеспечить выбор для дальнейшего предоставления в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства (л.д.7). К заявлению Дубровиным В.Ю. был приложен необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании № Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о предоставлении и использовании земельных участков на территории Дмитровского муниципального района <адрес> Администрации Дмитровского муниципального района заявление Дубровина В.Ю. рассмотрено и оставлено без удовлетворения (л.д.8), руководствуясь при этом, заключением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая то, что месторасположение испрашиваемого земельного участка находится в границах населенных пунктов, в связи с чем, имеются основания полагать, что предоставление такого земельного участка планируется в целях последующего строительства жилого дома, а в соответствии со ст.30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места, путем проведения торгов (аукционов). Кроме этого, в данном письме указано, что мнению Министерства имущественных отношений <адрес>, земельные участки с видом разрешенного использования – для садоводства предоставляются согласно ФЗ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в составе садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Данный отказ Администрации Дмитровского муниципального района Московской области оспаривает истец Дубровин В.Ю.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован ст.34 ЗК РФ, в соответствии с которой, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

П.2 ст.34 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в п.2 ст.34 ЗК РФ заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Из материалов дела усматривается, что заявление Дубровиным В.Ю., с которым он обратился в Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области, всем указанным выше требованиям закона соответствует.

Ответчик Администрация Дмитровского муниципального района Московской области обладает полномочиями по предоставлению земельных участков, испрашиваемый истцом земельный участок находится на территории Дмитровского муниципального района Московской области.

Таким образом, основания отказа Администрации Дмитровского муниципального района Московской области в удовлетворении заявления Дубровина В.Ю. об обеспечении формирования испрашиваемого земельного участка для дальнейшего предоставления в аренду для целей садоводства, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют закону, а также обстоятельствам дела, поскольку истец в заявлении указывал на то, что земельный участок ему необходим для ведения садоводства, что не связано со строительством жилого дома, данный отказ нарушает права и свободы гражданина – истца Дубровина В.Ю.

В связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 28, 29,34 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду Дубровину В.Ю земельного участка, площадью <данные изъяты>, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области обеспечить выбор земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для последующего предоставления Дубровину В.Ю в аренду для ведения садоводства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: