Решение по делу № 5-15/2020 от 13.05.2020

22RS0005-01-2020-000142-86

Дело № 5-15/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Бурла 22 мая 2020 г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Портнова М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении

Баландина Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Алтайского края, проживающего в <адрес>, являющегося пенсионером,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 22 № 637606 от 07 мая 2020 г. об административном правонарушении, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП по Бурлинскому району лейтенантом полиции Е.К.Ищановым, и иным материалам, 07 мая 2020 г. в 17 часов 30 минут гр.Баландин С.И., проживающий в <адрес> Алтайского края, <адрес>, без необходимости покинул место проживания и находился напротив дома № 5 (здание администрации) по ул.Ленина, с.Бурла Алтайского края, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, п.п. «д.» п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, допустив нарушение требований п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», распространяющегося, в том числе, на Бурлинский район Алтайского края.

Действия Баландина С.И. квалифицированы по ч. 1 ст. ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Баландин С.И. вину в нарушении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, признал.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

Согласно п. а. ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациямиправилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами (далее Правила).

Согласно п.п. «д» ч. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 г. № 44 (в ред. от 06.04.2020 № 50 с учетом изменений, внесенных 07.04.2020 № 53, 24.04.2020 № 66) гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

При этом допускается перемещение гражданина с одного места проживания (пребывания) к месту проживания (пребывания) членов семьи гражданина либо от указанного места к месту проживания (пребывания) гражданина, а также к месту расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества, либо от указанного места.

Граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Требования настоящего пункта распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях, перечень которых установлен приложением к настоящему указу.

В Перечень муниципальных образований, в том числе, выходит Бурлинский район Алтайского края.

Факт совершения Баландиным С.И. вмененного ему в вину правонарушения, помимо признания вины, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений, а именно: протоколом об административном правонарушении 22 № 637614 от 22.04.2020 г., которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, приведенные выше, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по Бурлинскому району лейтенантом полиции Е.К.Ищановым, объяснением Баландина С.И. от 07.05.2020 г.

С объективной стороны совершенное Баландиным С.И. административное правонарушение выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Сведений о том, что Баландин С.И. относится к категории лиц, на которых не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", изложенных в п. 4 настоящего Указа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, действия Баландина С.И. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция вышеназванной статьи, помимо наказания в виде штрафа, предусматривает предупреждение.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), следует, что административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения, в том числе, гражданину, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, фактические обстоятельства дела, личность Баландина С.И. наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и его семьи, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения Баландину С.И. наказания в виде в виде предупреждения, находя его отвечающим целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, соразмерным содеянному.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ по делу не установлено.

Оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баландина Сергея Ивановича, 13 декабря 1958 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С.Портнова