Решение от 08.04.2015 по делу № 33-3372/2015 от 31.03.2015

Судья Кирсанова Т.Б. Дело №33-3372/2015 А-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2015 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Зинченко И.Н.,

судей Данцевой Т.Н., Полынцева С.Н.,

при секретаре Самсоновой Н.Е.

заслушала в открытом судебном заседании, по докладу судьи Зинченко И.Н, дело по заявлению ООО КА "Перспектива" о признании незаконным представления заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска,

по апелляционной жалобе представителя ООО КА «Перспектива»,

на решение Октябрьского районного суда города Красноярска края от 15 декабря 2014 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО КА "Перспектива" обратилось с заявлением о признании незаконным представления заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска.

Требования мотивированы тем, что 24 июля 2014 года заместителем прокурора вынесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства. Лица, проводившие проверку, не пригласили представителя ООО КА «Перспектива", вынудили ФИО12 и ФИО13 плохо владеющих русским языком, подписать документы. Кроме того, в представлении указано, что в ходе проведения выездной проверки установлено, что ФИО14 прибыл на территорию РФ 11 июля 2014 года, с этого времени проживает по адресу: г. <адрес>, пом. № на учете по месту пребывания не состоит. Однако, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку ФИО15 на момент проверки 15 июля 2014 года в 9 часов не проживал по данному адресу, а находился в гостях у своей матери гражданки Таджикистана ФИО16 и был вселен лишь в 19 часов. Соответственно, обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина ФИО17 отсутствовала. Так в представлении указано, что в ходе этой же проверки установлено, что ФИО18 прибыла на территорию РФ 13 апреля 2014 года, на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, пом. № поставлена на миграционный учет 14 июля 2014 года, в то время, как вселилась она по указанному адресу 11 июля 2014 года. Эти сведения так же не соответствуют действительности, так как ФИО19 действительно, была вселена в пятницу 11 июля 2014 года, но 12 июля 2014 года, ему, при обращении в орган миграционного учета, было отказано в приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина, в связи с тем, в субботние дни не осуществляется прием юридических лиц по данным вопросам. В результате уведомление о прибытии ФИО20 было предоставлено 14 июля 2014 года, в первый рабочий день. Кроме того, в акте проверки, на основании которого вынесено представление, отсутствуют ссылки на нормы закона, дата, время и место составления акта, данные специалиста органа миграционного учета, принимавшего участие в проведении проверки, продолжительность проведения проверки, сведения об ознакомлении с актом руководителя, отсутствует подпись специалиста органа миграционного учета. Заявитель просил признать представление заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска "Об устранении нарушений миграционного законодательства" № № от 24 июля 2014 года незаконным и отменить.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО КА «Перспектива» просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные при поддержании заявления о признании представления прокурора незаконным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на нее, заслушав пояснения представителя ООО КА «Перспектива» - Николаева В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя прокуратуры Красноярского края Грекову Л.Р., согласившуюся с решением суда, не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти или должностного лица, если считает, что нарушены ее права и свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, пунктом 3 статьи 22, статьями 24, 28 Закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО С░ "░░░░░░░░░░░", ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

15 ░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░" ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № № ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░22 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░23 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░; ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░24. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░; ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, 24 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.2 ░.2, ░.2 ░.3 ░░. 20, ░.7 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 109 ░░ 18 ░░░░ 2006 ░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░. 20, ░. 32, ░. 33, ░. 44 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2009 ░░░░ № 9, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░25 ░░ 15 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░27 ░░ 15 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░26 15 ░░░░ 2014 ░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░28 ░░ 12 ░░░░ 2014 ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 18.9 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░"- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: