Решение по делу № 2а-7071/2018 от 26.10.2018

Дело № 2а-7071/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2018 года      г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Даниловой О.И.,

при секретаре          Габовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Липецкой области к Смоляковой Елене Васильевне о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к административному ответчику Смоляковой Е.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 15487рублей, пени за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г., с 02.12.2017г. по 19.12.2017г. в размере 1893,17рублей.

Впоследствии административный истец заявленные исковые требования уточнил и с учетом уточнения просил взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 15487рублей, пени за период с 05.12.2017г. по 19.12.2017г. в размере 59,69 рублей, восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г. в размере 1821,45 рублей, указывая, что истец направил налоговые уведомления, а затем требования о взыскании образовавшейся недоимки. Однако свою обязанность по уплате налогов и пени административный ответчик не исполнил.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик Смолякова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее представила в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что с заявленными исковыми требованиями в части основного долга согласна, размер образовавшейся задолженности и факт ее неоплаты не оспаривала. Возражала против удовлетворения требования о взыскании с нее пени в размере 1821,45рублей за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г. в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с соответствующим требованием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица осуществляется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 приведенной статьи).

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г.).

Согласно ст. 3 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

В силу пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Из пункта 4 приведенной статьи следует, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (абзац 1 пункта 3 приведенной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах, применительно к недоимке.

Согласно статье 286 названого Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Смолякова Е.В. в 2016 году являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Налогоплательщику за 2016 год был налог на имущество физических лиц в сумме 14587руб.

20.10.2017 года в адрес налогоплательщика Смоляковой Е.В. инспекцией было направлено налоговое уведомление № 28278015 от 20.10.2017г. – по сроку уплаты до 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению Смоляковой Е.В. было направлено требование № 16808 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 14587 руб. и пени в размере 71,72 руб., в срок до 02.02.2018 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у налогоплательщика Смоляковой Е.В. возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком указанные налоги не были оплачены, следовательно, у административного истца имеются основания для взыскания со Смоляковой Е.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц в судебном порядке. Кроме того, как следует из письменного отзыва ответчика Смоляковой Е.В., она не оспаривает факта образовавшейся задолженности и с размером суммы основного долга согласна.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени обязанность по оплате налога на имущество физических лиц Смоляковой Е.В. не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о взыскании со Смоляковой Е.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 14587руб. за 2016г. и пени за период с 05.12.2017г. по 19.12.2017г. в размере 59,69руб.

С учетом приведенных правовых норм заявление о взыскании пени за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г. в размере 1821,45рублей Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области должно было быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Исходя из изложенного установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение с заявлением о взыскании пени за указанный период, истек.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании пени за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г., ссылаясь на пропуск срока по уважительной причине – в связи с наличием большого объема работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам.

Однако указанное административным истцом обстоятельство не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска срока предъявления административного иска в суд.

Суд приходит к выводу, что административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд с соответствующим иском. Большой объем работы не может быть признан судом уважительной причиной для восстановления срока обращения с административным иском в суд, поскольку это обстоятельство связано с организацией работы налогового органа.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании пени не приведено, и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющих сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания пени, инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание со Смоляковой Е.В. пени за период с 01.12.2015г. по 06.04.2017г. в сумме 1821,45руб., в связи с чем требование административного истца о взыскании с ответчика пени за указанный период не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать со Смоляковой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ур. г. Липецка, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 15587 руб. и пени за период с 05.12.2017г. по 19.12.2017г. в сумме 59 руб. 69 коп.

получатель: УФК по Липецкой области для Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области ИНН получателя: 4826085887, КОД ОКТМО 42701000, Расчетный счет: 40101810200000010006, БИК 044206001, отделение г. Липецк;

КБК по налогу на имущество 182 1 06 01020 04 1000 110

КБК по пени 182 1 06 01020 04 2100 110

Взыскать со Смоляковой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ур. г. Липецка государственную пошлину в бюджет г.Липецка в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                          О.И. Данилова

Решение в окончательной форме

изготовлено 09.01.2019г.