Решение по делу № 2а-1955/2019 ~ М-1957/2019 от 27.11.2019

Дело № 2а-1955/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировск Ленинградская область 05 декабря 2019

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Тумановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Пешко А.Ю.,

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Красниковой Л.В.,

представителя административного истца Фоминой Н.В.,

административного ответчика Калантай В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области к Калантай Веронике Сергеевне об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.10.2019 № 116/1 назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области пятого созыва (л.д. 8).

Территориальная избирательная комиссия Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в Кировский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением об отмене постановления о регистрации кандидата Калантай В.С., в связи с сокрытием данным кандидатом сведений о своей судимости.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, уточнила, что административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Калантай В.С., зарегистрированную на основании постановления от 15.11.2019 года N 128/6, в связи с сокрытием сведений о судимости. Поскольку после получения соответствующих сведений из ГУВД по СПб и ЛО стало известно, что соответствующие сведения указаны административным ответчиком при подаче заявления в ТИК не в полном объеме, что являлось основанием для отказа в регистрации кандидата, а также является самостоятельным основанием для отмены регистрации уже зарегистрированного кандидата.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований, полагала, что неоказание пункта части статьи УК РФ не является существенным нарушением, а недостоверность сведений о погашении судимостей связана с ее забывчивостью. Представила мотивированный отзыв (л.д. 88-89).

Прокурор полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку зарегистрированный кандидат в депутаты Калантай В.С. не в полном объеме и недостоверно представила информацию о наличии у нее судимостей и дате их погашения, тогда как это влияет на оценку ее личности избирателями и является существенным нарушением Федерального закона.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит требования, заявленные административным истцом, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно подпункту «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона закреплено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости, как это определено пунктом 58 статьи 2 Федерального закона для целей данного федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что судимость является, в первую очередь, уголовно-правовым институтом, имеющим значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Постановление от 10 октября 2013 года N 20-П; определения от 29 сентября 2015 года N 2100-О, от 28 января 2016 года N 198-О, от 10 марта 2016 года N 450-О и N 451-О и др.).

В Определении от 27 февраля 2018 года N 564-О Конституционного Суда Российской Федерации указано, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении его обвинительного приговора (наряду с освещением иных данных, таких как гражданство, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и др., - статья 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного дела, 09.11.2019 Калантай В.С. в территориальную избирательную комиссию Кировского района Ленинградской области были поданы документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты, в числе которых заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 20, выдвинутой избирательным объединением Кировское районное (местное) отделение Ленинградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (л.д. 22).

В представленном заявлении административным ответчиком в графе «сведения о судимости кандидата» указано, что она судима ДД.ММ.ГГ по № (сведения о погашении судимости не указаны), ДД.ММ.ГГ № погашена ДД.ММ.ГГ

До дня рассмотрения вопроса о ее регистрации кандидатом в депутаты сведения, содержащие сведения о кандидате, в части имеющихся судимостей и сроках их погашения, в порядке, установленном пунктом 1.1. статьи 38 Федерального закона, Калантай С.В. не уточнялись.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области от 15.11.2019 года N 128/6 Калантай В.С. зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 20 (л.д. 16).

26.11.2019 из сведений, представленных информационным центром ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области административному истцу, стало известно, что у кандидата Калантай В.С. имелись судимости: ДД.ММ.ГГ по №, которая погашена ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ по № - ДД.ММ.ГГ (л.д. 46).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о сокрытии кандидатом в депутаты Калантай В.С. достоверных сведений о своей судимости, что влечет отмену, в этой связи, регистрации данного кандидата на основании пункта 7 статьи 76 Федерального закона.

Доводы административного ответчика об отсутствии умысла скрывать такие сведения судом отклоняются, поскольку данная обязанность возложена на лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты в силу прямого указания закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 244 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.11.2019 № 128/6).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.12.2019