Решение по делу № 5-132/2011 от 15.04.2011

Решение по административному делу

                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2011 годаг.Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 по г.Стерлитамак Республики Башкортостан Звонова Э.М.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-132/2011г. в отношении должностного лица

ШАКИРОВОЙ Г.Р.,

У С Т А Н О В И Л:  

Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры республики Башкортостан № 21-7-2011 от 08.02.2011 проведена проверка в МБДОУ КВ «Детский сад № **», в ходе которой выявлены следующие нарушения законо­дательства.

Установлено, что МБДОУ КВ «Детский сад № **» ГО г. Стерлитамак» осуществляется образовательная деятельность на основании лицензии от 14.09.2009 года № 335600, выданной Министерством образования РБ.

Согласно приложению к лицензии №335600  предельная численность воспитанников  МБДОУ  «Детский сад № **» составляет 157  человек. Информацией  учреждения подтверждается, что списочный состав воспитанников МАДОУ КВ «Детский сад № **» составляет 183 человек, что превышает предельную численность, установленную в лицензии.

 В судебном заседании Шакирова Г.Р. с обстоятельствами, изложенными в постановлении согласилась и пояснила, что предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно  приложению к лицензии  определена в количестве 157 человек. Списочный состав воспитанников составляет 183  человек, прием детей осуществляется по путевкам, выдаваемым специалистом отдела образования. Количество детей, фактически посещающих детский сад, значительно меньше количества определенного в лицензии по причине болезни детей, отпусков родителей, санаторно-курортного лечения. В конце мая  состоится выпуск детей старших групп, в связи с чем, списочный состав будет даже ниже количества, определенного в лицензии.

Заслушав объяснения Шакировой Г.Р. ,  исследовав материалы  административного дела, суд пришел к выводу о том, что производство по делу  подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1  ст. 1.5  КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ « Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской  Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Установлено, что МАДОУ КВ «Детский сад № **» городского округа г.Стерлитамак имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии № 35600, регистрационный № 957 от 14.09.2009 года со сроком действия по 19.03.2013 года .

Пунктом «е» ст. 8 Положения  «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2099 года №277 ( в редакции от 24.09.2010 года)  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277 « Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с 29 марта 2011 года.

    В силу ч.2 ст. 1.7  КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение , имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    Таким образом,  принимая во внимание, что  в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится указание на нарушение Шакировой Г.Р. требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности в части превышения предельной численности воспитанников, установленной в лицензии, а действие указанного Положения утратило силу с 29.03.2011 года, судне находит законных оснований для привлечения Шакировой Г.Р. к административной ответственности.

 С учетом вышеизложенных обстоятельств,  производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КОАП РФ подлежит прекращению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ , суд

                                                             ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МАДОУ КВ «Детский сад № **» ШАКИРОВОЙ Г.Р.по  ч.2 ст.19.20 КоАП РФ -  прекратить за  отсутствием состава административного правонарушения.

           Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения в Стерлитамакский городской суд РБ через мирового судью.

             Мировой судья                                                                   Э.М.Звонова