Решение по делу № 2-340/2016 от 01.02.2016

Дело №2-340/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2016 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Ковалевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области к Алтышеву И.Г., Бронникову П.П., Дурсеневу В.А., Игнатову А.С., Ситникову В.В., Ситниковой Н.И., Усатову В.А., Уфимцеву С.Г., Уфимцевой С.В., Чухловину Г.Н., Шалагинову А.И., Леонтьеву И.И., Копылову А.А., Дурсеневой Т.А., Манюк А.П., Мохову Ю.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением главы администрации <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением КДСХП (колхоза) «<данные изъяты>». <данные изъяты> гражданина из указанного списка, в том числе ответчики, не реализовали свое право по распоряжению своей частью земельного участка. Истец опубликовал в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах Шиховского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указав дату проведения общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей. Истец просит признать за муниципальным образованием Шиховское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенные в <адрес>, принадлежащие ответчикам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ответчикам Дурсеневу В.А., Усатову В.А., Чухловину Г.Н., Леонтьеву И.И. прекращено в связи со смертью ответчиков по делу.

Представитель истца - глава администрации Шиховского сельского поселения ФИО22 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Уфимцев С.Г. в судебном заседании с иском согласился.

Ответчики Алтышев И.Г. Ситников В.В., Ситникова Н.И. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлениях (том 1 л.д.90, том 2) просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Ответчики Бронников П.П., Игнатов А.С., Дурсенева Т.А., Уфимцева С.В., Шалагинов А.И., Копылов А.А., Манюк А.П., Мохов Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. Третье лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве на иск указало, что истец должен доказать обстоятельства соблюдения требований ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д.168).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон), названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.12.1 Закона невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (пункт 3 ст.12.1 Закона).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Закона).С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления имеет право обратить в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли только в случае соблюдения установленного ст.12.1 Закона порядка признания земельных долей невостребованными, являющегося, по сути, досудебным порядком урегулирования спора.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоз) «<данные изъяты>» (далее - КДСП «<данные изъяты>») для сельскохозяйственного использования бесплатно предоставлен на праве общей (долевой) собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д.12).

Указанный земельный участок был предоставлен на праве общей долевой собственности гражданам, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку членов-пайщиков КДСХП (колхоза) «<данные изъяты>», в том числе ответчикам Алтышеву И.Г. (в списке №), Бронникову П.П. (№), Игнатову А.С. (№), Ситникову В.В. и Ситниковой Н.И. (№), Уфимцеву С.Г. и Уфимцевой С.В. (№), Шалагинову А.И. (№), Копылов А.А. (№), Дурсеневой Т.А. (№), Манюк А.П. (№), Мохову Ю.В. (№) (том 1 л.д.60-89).

Указанным ответчиками ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право общей долевой собственности в КДСП «<данные изъяты>» на земельный участок каждому по <данные изъяты> га (173б/га) (л.д.164-167).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.122).

Администрация Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (5468) и ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» за № (13940) список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в составе которого имеются ответчики, и разъяснила право указанных лиц представить в письменной форме возражения в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения, либо на общем собрании участников долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании администрации Шиховского сельского поселения по адресу: <адрес> (том 1 л.д.13, 14).

Доказательства размещения указанного списка в сети «Интернет» на сайте истца и на информационных щитах суду не представлены.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО22 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось, поскольку никто из собственников земельных долей не явился.

В связи с этим, и руководствуясь п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КДСП «<данные изъяты>» на территории Шиховского сельского поселения. В утвержденном списке указаны ответчики Алтышев И.Г., Бронников П.П., Игнатов А.С., Ситников В.В., Ситникова Н.И., Уфимцев С.Г., Уфимцева С.В., Шалагинов А.И., Копылов А.А., Дурсенева Т.А., Манюк А.П., Мохов Ю.В. (том 1 л.д.15).

Как следует из указанного списка, размер земельных долей каждого ответчика составляет <данные изъяты> га (<данные изъяты> б/га) земельного участка (том 1 л.д.15, оборотная сторона).

В судебном заседании достоверно установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации менее чем за три месяца до даты ДД.ММ.ГГГГ, на которую было назначено общее собрание участников долевой собственности. Доказательств обратного суду не представлено.

Нарушение указанного срока, предусмотренного п.4 ст.12.1 Закона, является нарушением установленного ст.12.1 Закона порядка признания земельных долей невостребованными.

Поэтому суд не может признать досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст.12.1 Закона, соблюденным надлежащим образом.

Согласно статье 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку истцом не соблюден установленный ст.12.1 Закона досудебный порядок урегулирования настоящего спора, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом, оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что администрация Шиховского сельского поселения лишается права на судебную защиту, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с соответствующим иском.

Руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области к Алтышеву И.Г., Бронникову П.П., Игнатову А.С., Ситникову В.В., Ситниковой Н.И., Уфимцеву С.Г., Уфимцевой С.В., Шалагинову А.И., Копылову А.А., Дурсеневой Т.А., Манюк А.П., Мохову Ю.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли – оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что оставление иска без рассмотрения не является препятствием к его повторному предъявлению в суд, в случае если истцом будет соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней, путем ее подачи через Слободской районный суд.

Судья И.Л.Лумпова