Решение по делу № 2-2382/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-2382/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истца - ст. помощника Серпуховского горпрокурора Кобозевой О.А.,

представителя истца – Администрации Серпуховского муниципального района Сегенюк С.В., действующей на основании доверенности <номер> от 29.12.2014 года,

ответчика Малышевой М.В., ее представителей Копцева О.М. и Павловского Н.И., действующих на основании доверенности <номер> от 17.07.2015 года,

представителя ответчика Мясникова Н.И. – Новикова А.А., действующего на основании доверенности <номер> от 11.09.2015 года,

при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора к Молчковой З. Х., Пасека Л. С., Мясникову Н. И., Малышевой М. В. и Липицкому сельскому поселению Серпуховского муниципального района о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, договоров купли-продажи земельного участка, результатов межевания земельного участка, истребовании имущества из незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец – Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Серпуховского муниципального района в лице Администрации Серпуховского муниципального района, в котором просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым <номер>, выданную <дата> на имя Молчковой З.Х.;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, заключенный <дата> Комисаровым С.Н., действующим в интересах Молчковой З.Х. по доверенности, и Пасека Л.С.;

- признать недействительным решение от <дата> о разделе земельного участка с кадастровым <номер> на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами <номер> и <номер>;

- прекратить зарегистрированное за Пасекой Л.С. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>;

- истребовать из незаконного владения Пасека Л.С. земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный <дата> между Р., действующей в интересах Пасека Л.С. по доверенности и Новиковым А.А., действующим в интересах Мясникова Н.И. по доверенности;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный <дата> между Мясниковым Н.И. и Малышевой М.В.;

- прекратить зарегистрированное за Малышевой М.В. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>;

- истребовать у Малышевой М.В. из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве Следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО находится уголовное дело <номер>, в качестве обвиняемого по которому привлечен Комиссаров С.Н., потерпевшей по делу признана Администрация Серпуховского муниципального района в лице Сегенюк С.В. В ходе предварительного расследования данного уголовного дела установлено, что Комиссаров С.Н. путем обмана и злоупотребления доверием оформил право собственности на несколько земельных участков и, в том числе на земельный участок с кадастровым <номер>, из числа земель, государственная собственность на которые не разграничена, на лиц, не имеющих право на приобретение указанных объектов недвижимости в собственность. Установлено, что выписка из похозяйственной книги от <дата> на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, была незаконно оформлена на Молчкову З.Х., которая согласно ее показаниям, полученным в ходе расследования уголовного дела, никогда ранее данным земельным участком не пользовалась, и он ей никогда не принадлежал. Кроме того, с заявлением о получении выписки из похозяйственой книги она никуда не обращалась. Право собственности Молчковой З.Х. на данный объект недвижимости <дата> было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. <дата>. Комиссаров С.Н., действуя в интересах Молчковой З.Х. на основании доверенности, заключил с Пасекой Л.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>. Право собственности Пасека Л.С. на данный объект недвижимости <дата> было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО. <дата> Пасека Л.С. приняла решение о разделе земельного участка с кадастровым <номер> на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами <номер> и <номер>. Право собственности Пасеки Л.С. на данные земельные участки <дата> было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. <дата> Р., действуя в интересах П. на основании доверенности, заключила с Новиковым А.А., действующим в интересах Мясникова Н.И. по доверенности, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>. Право собственности Мясникова Н.И. на данный объект недвижимости <дата> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. <дата> Мясников Н.И. заключил с Малышевой М.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>. Право собственности Малышевой М.В. на данный объект недвижимости <дата> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Также установлено, что Молчкова З.Х. фактически никогда не владела и не пользовалась земельным участком с кадастровым <номер>, следовательно, по нормам действующего законодательства у нее не могло возникнуть право собственности на данный объект недвижимости. В то же время оно возникло в ходе совершения преступления. Таким образом, поскольку Молчкова З.Х. незаконно владела земельным участком, то и совершать с ним сделки и иные действия она также была не вправе, однако, в отношении данного объекта была совершена сделка купли-продажи, позже он был разделен на два самостоятельных объекта недвижимости, а затем один из данных объектов был дважды продан. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, права владения и распоряжения земельным участком с кадастровым <номер>, расположенным по <адрес> принадлежит Серпуховскому муниципальному району. В данной ситуации Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, не принимал решение о его разделе, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на Молчкову З.Х. <дата> и.о. руководителя администрации Серпуховского муниципального района О. обратился в Серпуховскому городскую прокуратуру с заявлением, в котором попросил принять меры прокурорского реагирования в виде предъявления в суд исков с целью возвращения в кратчайшие сроки в государственную собственность земельных участков, являющихся объектами преступления по уголовному делу <номер>. Таким образом, городской прокурор, реализуя предоставленные ему законом полномочия, действует в интересах муниципального образования – Серпуховский муниципальный район, из владения которого в ходе совершения преступления выбыл объект недвижимости, что нарушило права данного муниципального образования на распоряжение указанным имуществом.

Старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца Администрации Серпуховского муниципального района Московской области – Сегенюк С.В. в судебном заседании пояснила, что права и законные интересы Администрации Серпуховского муниципального района не нарушены, ответчики по данному делу являются добросовестными приобретателями. Основная часть доказательств в обоснование заявленного иска построена на материалах уголовного дела, которое в настоящее время не рассмотрено по существу.

Представитель ответчика Администрации сельское поселение Липицкое Серпуховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчики Молчкова З.Х. и Пасека Л.С. в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений против заявленных требований не представлено.

Ответчик Мясников Н.И. в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель – Новиков А.А. в судебном заседании пояснил, что о продаже спорного земельного участка узнали из объявления, приехав в деревню Тульчино, обратились к инициативной группе. При приобретении спорного земельного участка им сказали, что он принадлежал трактористу, который умер, в связи с чем, в наследство вступает дочь. Никаких сомнений документы в отношении спорного земельного участка не вызвали.

Ответчик Малышева М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, считая себя добросовестным приобретателем. Также пояснила, что в деревне Тульчино у нее есть дача, напротив которой расположен спорный земельный участок, площадью 20 соток. На протяжении нескольких лет ей неоднократно предлагали выкупить указанный земельный участок, который на местности никак не был обозначен. Осенью 2013 года спорный участок стали осваивать, то есть вырубили деревья, завезли стройматериалы и хозблок. Через некоторое время ей стало известно, что мужчина по фамилии Мясников, который приобрел этот участок, продает его и решила выкупить его сама. Лично Мясникова она никогда не видела, все общение происходило с Р.. В регистрационной службе при оформлении сделки ею были просмотрены все документы в отношении спорного земельного участка и никаких подозрений не возникло. О том, что есть уголовное дело ей стало известно только сейчас, ранее она ничего не знала. В настоящее время она пользуется спорным земельным участком, сажает на нем картофель, оплачивает налоги.

Представитель ответчика Малышевой М.В. – Павловский Н.И. в судебном заседании исковые требования не признал, позицию своей доверительницы поддержал в полном объеме, пояснив, что в обоснование требований истец ссылается на результаты предварительного расследования уголовного дела по обвинению Комиссарова, но в настоящее время по данному уголовному делу пока нет обвинительного приговора, в связи с чем, не возможно сказать, были ли совершены какие-либо мошеннические действия. Поскольку Малышева М.В. является добросовестным приобретателем, в исковых требованиях истцу должно быть отказано в полном объеме.

Также в дело представлены письменные возражения (л.д. 129-130).

Представитель ответчика Малышевой М.В. – Копцев О.М. в судебном заседании позицию свой доверительницы поддержал в полном объеме, пояснив, что предыдущий собственник спорного земельного участка, пользовался им и облагораживал участок, установил там бытовку. Истцом в подтверждение заявленных требований представлены доказательства только в виде материалов уголовного дела, которые как доказательство не допустимыми, поскольку вина еще не доказана. Малышева М.В. приобрела спорный земельный участок за счет личных денежных средств, пользуется им, оплачивает налоги, является добросовестным приобретателем, в связи с чем, истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо Комиссаров С.Н. в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области», Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителя Администрации Серпуховского муниципального района – Сегенюк С.В., ответчика Малышеву М.В. и ее представителей Копцева О.М. и Павловского Н.И., представителя ответчика Мясникова Н.И. – Новикова А.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом спора является земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

На основании выписки из похозяйственной книги Администрации сельского поселения Липицкое от <дата> (л.д. 37) Молчковой З.Х. оформлено право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 11).

<дата> между Комиссаровым С.Н., действующим по доверенности от имени Молчковой З.Х. и Пасекой Л.С. заключен договор купли-продажи земельного участка, на основании которого Пасека Л.С. приобрела в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> (л.д. 23-25). Право собственности Пасека Л.С. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12).

Согласно решению собственника о разделе земельного участка на два от <дата> Комиссаров С.Н., действующий от имени Пасека Л.С. по доверенности, являющейся собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, решил разделить указанный земельный участок на два самостоятельных земельных участка:

- земельный участок с кадастровым <номер>, общая площадь <данные изъяты>, расположенный по <адрес>;

- земельный участок с кадастровым <номер>, общая площадь <данные изъяты>, расположенный по <адрес> (л.д. 16).

<дата> право собственности Пасека Л.С. на данные земельные участки: с кадастровым <номер>, общей площадью <данные изъяты> и с кадастровым <номер>, общей площадью <данные изъяты>, расположенные по <адрес>, было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 42, 50).

<дата> между Р., действующей по доверенности от имени Пасека Л.С. и Новиковым А.А., действующим по доверенности от имени Мясникова Н.И. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, на основании которого Мясников Н.И. приобрела в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> (л.д. 61). Право собственности Мяникова Н.И. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.60).

<дата> между Мясниковым Н.И. и Малышевой М.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, на основании которого Малышева М.В. приобрела в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> (л.д. 82-83). Право собственности Малышевой М.В. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.81).

К материалам дела приобщена копия дела правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, из которых следует, что основанием для регистрации права собственности Молчковой З.Х. на земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги Администрации сельского поселения Липицкое от <дата> (л.д.13-42).

Постановлением от <дата> было возбуждено уголовное дело в отношении председателя Совета депутатов сельского поселения «Липицкое» Серпуховского муниципального района Комиссарова С.Н. и неустановленных лиц по признакам преступдений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д. 93-95).

<дата> по факту оформления спорного земельного участка была опрошена Молчкова З.Х., которая пояснила, что не обращалась в сельское поселение Липицкое за получением выписки из похозяйственной книги, на территории г. Серпухова и Серпуховского района никогда не проживала и ни разу не была, земельных участков, расположенных на территории Серпуховского района Московской области ни в пользовании, ни в собственности не имела (л.д. 97-98).

25.12.2014г. и.о. Руководителя администрации Серпуховского муниципального района О. обратился к Серпуховскому городскому прокурору с заявлением о защите в порядке ст. 45 ГПК РФ с просьбой выйти в суд с заявлением о защите нарушенных прав муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области в целях возвращения в кратчайшие сроки в государственную собственность земельных участков, незаконно приобретенных третьими лицами (л.д. 96).

Из протокола допроса свидетеля Молчковой З.Х., данных в ходе расследования уголовного дела (л.д. 97-98) следует, что с <дата> она постоянно проживает в <адрес>, до указанного времени проживала в <адрес>. <дата> к ней обратилась Л. сообщила о возможности заработать <данные изъяты> рублей, при этом просила дать ей копию паспорта и оформить доверенность для оформления какого-то земельного участка. Поскольку она нуждалась в средствах, то выполнила просьбу Л. и передала требуемые документы. После оформления доверенности на какое-то лицо Л. передала ей <данные изъяты> рублей. На территории г. Серпухова она (Молчкова) никогда не проживала, в Серпуховском районе ни разу не была, земельный участок в Серпуховском районе ни на каким праве не имела. Также никто из ее родственников на территории Серпуховского района не проживал. С заявлением о выдаче ей выписки из похозхяйственной книги в Администрацию сельского поселения Липицкое она не обращалась.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса РФ, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 года до 08.06.1991 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 года по 09.11.2001 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> в установленном законом порядке Молчковой З.Х. не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника. Основанием возникновения права у Молчковой З.Х. на спорный земельный участок являлась указанная выше выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Судом установлено, что никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на данном участке, не имелось и не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от <дата>, выданная Администрацией сельского поселения Липицкое, о наличии у Молчковой З.Х. в собственности земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, является недействительной, поскольку никакого хозяйства на указанном земельном участке у Молчковой З.Х. не было.

Согласно ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с п. 14.5. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 года, процедура согласования границ не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определён порядок согласования местоположения границ земельных участков, в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); на праве пожизненного наследуемого владения; на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более, чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии у Молчковой З.Х. права на земельный участок должна быть признана недействительной, а также то, что ее право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании данной выписки, суд считает, что зарегистрированное на ее основе право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет указанного земельного участка, его раздел на два земельных участка, а также последующее заключение договоров купли-продажи по отчуждению земельного участка являются недействительными.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что основанием возникновения права собственности Молчковой З.Х. на спорный участок явилась незаконно выданная выписка из похозяйственной книги, на основании которой Молчкова З.Х. не приобрела право собственности на спорный земельный участок, а, следовательно, земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, так как Молчкова З.Х. не приобрела право собственности на земельный участок, то и не могла отчуждать его, в связи с чем, договора купли-продажи, заключенные от имени Молчковой З.Х. с Пасека Л.С., от имени П. с Мясниковым Н.И., от имени Мясникова Н.И. с Малышевой М.В., также в силу ст.ст. 168, 209 ГК РФ являются ничтожными.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об истребовании из незаконного владения Пасека Л.С., являющейся собственником земельного участка с кадастровым <номер> и Малышевой М.В., являющейся собственником земельного участка с кадастровым <номер>, на момент рассмотрения дела в суде, которые не могут быть признаны добросовестными приобретателями, спорных земельных участков и прекращении их права собственности на них, а записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Пасека Л.С. и Малышевой М.В. на спорные земельные участки, произведенные на основании договоров купли-продажи от <дата> и <дата>., подлежат исключению из ЕГРП.

Нарушенное право собственности Российской Федерации в лице муниципального образования Серпуховский муниципальный район, которое в соответствии с положениями Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ (в редакции от 30.12.2014 года) «О перераспределении полномочий меду органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» и Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ (в редакции от 30.12.2014 года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области, принятым постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 35/96-П, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит восстановлению не только путем прекращения права собственности на спорный земельный участок ответчиков, истребования участков из чужого незаконного владения, но и признания результатов межевания участка недействительными и снятию его с кадастрового учета, поскольку межевание земельного участка было проведено на основании недостоверных документов, неуполномоченным на то лицом, а также сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – Российской Федерации, чем нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах Администрации Серпуховского муниципального района Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами по делу, межевание спорного земельного участка и его постановка на кадастровый учет были произведены на основании выписки из похозяйственной книги, которая не выдавалась в установленном законом порядке, в связи с чем, не может являться правоустанавливающим либо правоподтверждающим документом. Спорный земельный участок был размежеван в конкретных границах, с указанием конкретной площади, а так же с указанием конкретного вида разрешенного использования и категории земель, что отражено в кадастровой выписке о земельном участке.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что до проведения межевания спорный земельный участок относился к аналогичной категории земель и имел аналогичный вид разрешенного использования, в связи с чем, являлся предметом гражданско-правовых отношений в том виде, в котором в настоящее время он находится на кадастровом учете, истцом в судебное заседание не представлено.

При этом перевод земель из одной категории в другую, а так же изменение вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в установленном законом порядке, который в данном случае соблюден не был, исходя из недействительности выписки из похозяйственной книги, явившейся основанием для дальнейших действий по оформлению земельного участка и его постановки на кадастровый учет.

Доводы о том, что ответчик Малышева М.В. является добросовестным приобретателем, в связи с чем, спорное имущество не может быть у нее истребовано, не могут повлиять на принятое судом решение.

Согласно п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

На основе установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики не могут быть признаны добросовестными приобретателями спорного имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым <номер>, выданную <дата> на имя Молчковой З. Х..

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, заключенный <дата> Комиссаровым С. Н., действующим в интересах Молчковой З. Х. по доверенности, и Пасека Л. С..

Признать недействительным решение от <дата> о разделе земельного участка с кадастровым <номер> на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами <номер> и <номер>.

Прекратить зарегистрированное за Пасекой Л. С. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Пасека Л. С. земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный <дата> между Р., действующей в интересах Пасека Л. С. по доверенности, и Новиковым А. А., действующим в интересах Мясникова Н. И. по доверенности.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный <дата> между Мясниковым Н. И. и Малышевой М. В..

Прекратить зарегистрированное за Малышевой М. В. право собственности на земельный участок <номер>, расположенный по <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Малышевой М. В. земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2015 года.