Решение от 14.04.2014 по делу № 21-193/2014 от 09.04.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 14 апреля 2014 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

с участием Калимуллина А.Л. – защитника Галлямова Р.М. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, по его письменному ходатайству,

Агапова В.Н. – представителя административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, на основании письменной доверенности б/н от 20 февраля 2014 г.,

в отсутствие Галлямова Р.М., извещенного надлежащим образом заказным судебным извещением от 25 марта 2014 г., согласно уведомлению о вручении (л.д.33,34),

рассмотрев жалобу Галлямова Р.М. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 05 марта 2014 г., которым:

постановление административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан №... от 29 января 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Галлямова Р.М. оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (председатель Ахунов И.М.) №... от 29 января 2014 г. Галлямов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. за то, что, являясь руководителем ..., надлежащим образом не исполнил обязанности по содержанию крыши и фасада здания ..., расположенного по адресу: ..., выразившееся в скоплении снега и льда, схождение которого создает угрозу жизни и здоровью граждан, что было выявлено прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан 16 января 2014г.

Решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 05 марта 2014 г. по жалобе Галлямова Р.М. постановление административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан №... от 29 января 2014 г. оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 05 марта 2014 г., Галлямов Р.М. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что помещениями в спорном здании пользуются иные арендаторы, которые несут аналогичные обязанности по очистке снега с крыши, но их не исполняют. Он не бездействовал, ежедневно принимал меры по очистке крыши фасада от наледи и сосулек, которые не обнаружены при проверке. Наличие снега на левой фронтальной стороне крыши не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, объясняется обильными снегопадами. Он не был заблаговременно извещен о дате рассмотрения дела, информацию о рассмотрении дела получил в день рассмотрения 29 января 2014 г., чем был лишен права воспользоваться помощью защитника, представления доказательств о невиновности. Судьей районного суда при рассмотрении жалобы доводы защитника не были приняты во внимание и не нашли своего отражения в решении судьи. Не учтены признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, что фактически вред никому не был причинен, потенциальная угроза жизни и здоровью граждан отсутствовала.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Галлямова Р.М. – Калимуллина А.Л., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии Агапова В.Н., проверив доводы жалобы и возражений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Галлямова Р.М. состава правонарушения не обоснованы, поскольку противоречат материалам дела.

Как следует их материалов дела, прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан 16 января 2014 г. во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

Проверкой установлено, что на крыше фасадной части здания по адресу: ..., где расположено ..., образовалось скопление снега и наледи.

По результатам проверки старшим помощником прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Альмухаметовым И.И. в присутствии директора ... Галлямова Р.М. составлен акт от 16 января 2014 г.

С актом Галлямов Р.М. ознакомился, но не согласился в части образования наледи на крыше здания. В акте указал, что наледи нет, снег образовался после обильного снегопада, который не успели убрать на момент осмотра.

В своих объяснениях 17 января 2014г. Галлямов Р.М. пояснил, что на должности руководителя ... филиала ООО ... работает два года. Здание, где расположено ... по ул...., ... с...., находится в собственности ООО «...», филиал ООО ... является арендатором части помещений данного здания, что подтверждается договором субаренды недвижимого имущества №... от 01 апреля 2013 г.

Имеющимися в материалах дела административной комиссии фотографиями подтверждается скопление снега на фасадной части крыши здания, где размещено ..., данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами. Не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу.

17 января 2014 г. заместителем прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Кульчуриным Р.Р. в отношении руководителя ... Галлямова Р.М. и с его участием возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 января 2014 г. направлено председателю административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Ахунову И.М. для рассмотрения.

О направлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения в административную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан указано в его резол░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 6.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 6.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░...., ... ░.... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 24 ░░░░░ 2005 ░. № 5 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.7 ░░░░ ░░,

░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2014 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 6.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ №...