Решение по делу № 5-283/2015 от 26.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2015 года                                       г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении председателя правления СНТ «Шахтер-1» Кузнецова Г.Н., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении председателя правления СНТ «Шахтер-1» Кузнецова Г.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

    В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проверки СНТ «Шахтер-1» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что не организован вывоз хозяйственно-бытовых отходов на территории СНТ «Шахтер-1», в результате чего образовались несанкционированные свалки на прилегающей к СНТ «Шахтер-1» территории. Договор на вывоз мусора руководителем СНТ «Шахтер-1» не предоставлен.

    Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 10, 11, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Болотова Н.С. поддержала изложенное в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании председатель правления СНТ «Шахтер-1» Кузнецов Г.Н. не возражал против предъявленного обвинения.

Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 21 указанного закона предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч.1 ст. 22 закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ самостоятельным субъектом административного правонарушения является должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье к лицам, несущим ответственность в соответствии с настоящим Кодексом как должностные лица, относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.

Согласно п. 1.1 устава СНТ «Шахтер-1» создано в целях реализации прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми участками.

Из материалов дела установлено, что Кузнецов Г.Н. на основании решения общего собрания членов СНТ «Шахтер-1» от ДД.ММ.ГГГГ избран председателем правления.

    Как следует из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, не организован вывоз хозяйственно-бытовых отходов на территории СНТ «Шахтер-1», в результате чего образовались несанкционированные свалки на прилегающей к СНТ «Шахтер-1» территории. Договор на вывоз мусора руководителем СНТ «Шахтер-1» не предоставлен.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Судом установлено, что руководство текущей деятельностью СНТ осуществляется председателем правления Кузнецовым Г.Н., которым как должностным лицом не были своевременно предприняты необходимые действия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в результате деятельности предприятия.

С учетом изложенного в действиях председателя правления СНТ «Шахтер-1» Кузнецова Г.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено.

Согласно санкции ст. 8.2 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для должностных лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, а также принимая во внимание то, что указанные нарушения подлежат устранению, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-1» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010107 ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░ 70701000, ░░░ 047003001, ░░░ 710701001, ░░░ 7107087889, ░░░ ░░ 141 116 280 0001 6000 140.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ № 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: