Решение по делу № 2-4468/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-100/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Севосян Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Прокурора г.Королёва Московской области в интересах муниципального образования г.о. Королёв Московской области к ЗАО «Селена Групп» об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Королёва Московской области в интересах муниципального образования г.о. Королёв Московской области, с учётом внесённых уточнений, обратился в суд с иском к ЗАО «Селена Групп» об обязании освободить земельный участок, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Королёв, в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес>, на территории, входящей в кадастровый квартал №, фактически осуществляет свою хозяйственную деятельность ЗАО «Группа «Селена». Данный земельный участок имеет ограждение, охрану. На территории осуществлено как строительство объектов капитального строительства, так и объектов к ним не относящихся, а также произведено обустройство участка для нужд юридического лица. Доступ на участок ограничен, въезд организован с северо-западной стороны участка через пост охраны с Болшевского шоссе.

Далее истец указывает, что в территорию, занимаемую обществом, входят следующие земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 1687 кв.м., находящийся в собственности ЗАО «Группа Селена», № площадью 133 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена», № площадью 242 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена», а также несформированный земельный участок площадью 7400 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с неопределенным сроком действия.

Далее прокурор ссылается на то, что по результатам обмера границ используемого обществом земельного участка, произведенного Королёвским отделом Управления Росреестра по Московской области по поручению прокуратуры города, а также анализа публичной кадастровой карты установлено, что в фактическом пользовании ЗАО «Группа «Селена», кроме перечисленных, находится земельный участок площадью 3865 кв.м.. Указанный участок расположен вдоль Болшевского шоссе и примыкает к юго - восточной и южной сторонам земельного участка с кадастровым номером № и к восточной стороне арендованного участка под размещение нежилых гостевых домиков для развития гостиничного комплекса, границы которого не внесены в сведения Государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) и права на который не зарегистрированы в установленном законом порядке. На данном земельном участке, самовольно занятым ЗАО «Группа «Селена» площадью 3865 кв.м расположен пост охраны, парковка, теннисный корт, спортивная площадка, уличное кафе, летняя крытая беседка, клумба.

Далее прокурор указывает, что нарушение ст.ст. 3,4, 25, 26, 29 земельного кодекса РФ, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у ЗАО «Группа «Селена»отсутствуют. По данному факту прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Группа Селена» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения постановления ДД.ММ.ГГГГ общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа. В этот же день штраф оплачен ЗАО «Группа Селена». Однако, ЗАО «Группа Селена» до настоящего момента выявленные нарушения не устранены.

Прокурор, ссылаясь на то, что самовольное занятие земельного участка нарушает право государственной собственности на землю, установленное ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, и право органов местного самоуправления распорядиться данным земельным участком, просит суд: обязать ЗАО «Группа Селена» освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за счет собственных средств осуществить снос самовольно установленных на нем объектов: пост охраны, теннисный корт, спортивная площадка, уличное кафе, летняя крытая беседка, клумба, автомобильная парковка, твердое покрытие земельного участка. (л.д. 73-76).

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Королёва Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лиц привлечён Комитет имущественных отношений Администрации г.Королёв Московской области.

Представитель истца – старший помощник прокурора г.Королёва Московской области Лукьянова М.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Группа «Селена» в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 87-89).

Представитель третьего лица – Администрации г.Королёва Московской области Чёлушкина Т.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не поддержала, но от исковых требований не отказалась, пояснив суду, что муниципальное образование заинтересовано в использовании объектов пост охраны, теннисный корт, спортивная площадка, уличное кафе, летняя крытая беседка, автомобильная парковка, твердое покрытие, и в настоящее время Комитетом имущественных отношений приняты меры для признания их бесхозяйным имуществом.

Представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений Администрации г.Королёва Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем признания недействительным акта органа местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Королёва Московской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории городского округа Королёв, в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке, входящим в кадастровый квартал №, фактически осуществляет свою хозяйственную деятельность ЗАО «Группа «Селена».

Согласно материалам проверки, на момент подачи истцом иска вышеназванная территория имела ограждение, охрану. На территории осуществлено как строительство объектов капитального строительства, так и объектов к ним не относящихся, а также произведено обустройство участка для нужд юридического лица. Доступ на участок был ограничен, въезд организован с северо-западной стороны участка через пост охраны с Болшевского шоссе.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки было установлено, что в территорию, занимаемую ЗАО «Группа Селена», входят следующие земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 1687 кв.м., находящийся в собственности ЗАО «Группа Селена», № площадью 133 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена», № площадью 242 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена», а также несформированный земельный участок площадью 7400 кв.м, находится в аренде ЗАО «Группа «Селена» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с неопределенным сроком действия. По результатам обмера границ используемого ответчиком земельного участка, произведенного Королёвским отделом Управления Росреестра по Московской области по поручению прокуратуры города, а также анализа публичной кадастровой карты установлено, что в фактическом пользовании ЗАО «Группа «Селена», кроме перечисленных, находится земельный участок площадью 3865 кв.м.. Указанный участок расположен вдоль Болшевского шоссе и примыкает к юго - восточной и южной сторонам земельного участка с кадастровым номером № и к восточной стороне арендованного участка под размещение нежилых гостевых домиков для развития гостиничного комплекса, границы которого не внесены в сведения Государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) и права на который не зарегистрированы в установленном законом порядке. На данном земельном участке, самовольно занятым ЗАО «Группа «Селена» площадью 3865 кв.м расположен пост охраны, парковка, теннисный корт, спортивная площадка, уличное кафе, летняя крытая беседка, клумба. (л.д. 17-23).

По факту самовольного занятия земельного участка, относящегося к категории неразграниченной собственности по адресу: <адрес>, прокуратурой г.Королёва Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Группа Селена» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. (л.д. 12-14)

По результатам рассмотрения постановления ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Группа Селена» привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Штраф ответчиком оплачен. (л.д. 7-11, 6).

Судом установлено, что на момент вынесения судом решения незаконно установленное ограждение на земельном участке ответчиком демонтировано, что подтверждается представленными материалами и не оспаривается истцом, а также Администрацией г.Королёва Московской области. (л.д. 109-11).

Из материалов дела следует, что пост охраны, парковка, теннисный корт, спортивная площадка, уличное кафе, летняя крытая беседка, клумба, находящиеся на земельному участке по адресу: <адрес>, на балансе в ЗАО «Селена Групп» не состоят. (л.д. 106).

В настоящее время Комитетом имущественных отношений Администрацией г.Королёва Московской области приняты меры, направленные на признание указанных объектов бесхозяйными для последующего оформления их в муниципальную собственность. (л.д. 131-141).

Представитель Администрации г.Королёва Московской области суд пояснила, что муниципальное образование заинтересовано в использовании данных объектов для муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что муниципальное образование, в интересах которого и в защиту прав которого прокурор обратился с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка и осуществлении сноса самовольно установленных объектов, не поддерживает иск прокурора.

Таким образом, исковые требования прокурора не направлены на защиту прав муниципального образования, а противоречат интересам муниципального образования, которое намерено оформить свои права на объекты и использовать их в интересах муниципального образования.

С учётом изложенного и принимая во внимание, что в настоящее время ничьи права не нарушены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурору следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ЗАО «Селена Групп» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и осуществить снос самовольно установленных объектов - Прокурору г.Королёва Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 21 марта 2016 года.

Судья: Е.В.Васильева