Решение по делу № 33а-199/2019 (33а-15898/2018;) от 12.12.2018

Судья: Дерунов Д.А. адм. дело N 33а-15898/2018 N 33а-199/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2019 года                          г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ефремовой Л.Н. и Емелина А.В.,

при секретаре Абориной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агафонова И.И. на решение Самарского районного суда г.Самары от 25 октября 2018 г., которым отказано в удовлетворении требований Агафонова И.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г.Самары о передаче арестованного имущества на торги и по признанию торгов состоявшимися.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Агафонова И.И. – Хохлова И.А., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

12 января 2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Самарского района г.Самары Захаровым В.В. (далее – судебный пристав-исполнитель Захаров В.В.) в отношении должника Агафонова И.И. возбуждено исполнительное производство N 74/17/63036-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскатель: АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

10 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем Захаровым В.В. составлен акт о наложении ареста (описи) <адрес>, квартира был передана на ответственное хранение должнику Агафонову И.И.

5 сентября 2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Самарского района г.Самары Мингалиевым Р.Р. (далее – судебный пристав-исполнитель Мингалиев Р.Р.) вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, квартира оценена в 4 622 640,46 рублей, данная цена установлена решением Самарского районного суда г.Самары от 7 сентября 2016 г.

В связи с тем, что торги по реализации квартиры признаны несостоявшимися, ее цена постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г.Самары Бибульдиной И.В. (далее – судебный пристав-исполнитель Бибульдина И.В.) от 3 мая 2018 г. снижена до 3 929 244,40 рублей.

13 июня 2018 г. квартира продана на торгах за 3 968 536,85 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г.Самары Бибульдиной И.В. от 27 июня 2018 г. исполнительное производство N 74/17,63036-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылаясь на то, что действия судебного пристава-исполнителя по направлению принадлежащей ему квартиры на торги и по признанию торгов состоявшимися не соответствует действующему законодательству, его интересам как стороны по исполнительному производству, Агафонов И.И. просил признать оспариваемые действия должностного лица службы судебных приставоов незаконными.

Решением Самарского районного суда г.Самары от 25 октября 2018 г. в удовлетворении требований Агафонова И.И. отказано.

В апелляционной жалобе Агафонов И.И. ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной     жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска, пришел к выводу, что оспариваемые Агафоновым И.И. действия судебного пристава-исполнителя по направлению принадлежащей административному истцу <адрес> на торги и по признанию торгов состоявшимися, не противоречат положениям Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 221-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Указанный вывод суда о необоснованности требований административного истца соответствует обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем признается судебной коллегией правильным.

Как усматривается из материалов дела, решением Самарского районного суда г.Самары от 7 сентября 2016 г. с Агафонова И.И. в пользу АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 3 442 853 рубля и судебные расходы 36 356,42 рублей, всего 3 479 209,42 рублей и обращено взыскание на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, способ реализации определен путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости 4 622 640, 48 рублей.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть вторая статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

12 января 2017 г. судебным приставом-исполнителем Захаровым В.В. на основании исполнительного листа серия ФС N 006162189, выданного Самарский районным судом г.Самары 19 декабря 2016 г. в отношении должника Агафонова И.И. возбуждено исполнительное производство N 74/17/63036-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскатель: АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

10 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем Захаровым В.В. составлен акт о наложении ареста (описи) <адрес>, квартира был передана на ответственное хранение должнику Агафонову И.И.

5 сентября 2017 г. судебным приставом-исполнителем Мингалиевым Р.Р. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, квартира оценена в 4 622 640,46 рублей, данная цена установлена решением Самарского районного суда г.Самары от 7 сентября 2016 г.

В связи с тем, что торги по реализации квартиры признаны несостоявшимися, ее цена постановлением судебного пристава-исполнителя Бибульдиной И.В. от 3 мая 2018 г. снижена до 3 929 244,40 рублей.

13 июня 2018 г. квартира продана на торгах за 3 968 536,85 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г.Самары Бибульдиной И.В. от 27 июня 2018 г. исполнительное производство N 74/17,63036-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное действие в виде передачи на торги принадлежащего должнику Агафонову И.И. имущества отвечает приведенным выше целям и задачам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и направлено на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 74/17,63036-ИП.

С учетом изложенного суд обоснованно посчитал оспариваемые Агафоновым И.И. действия должностных лиц службы судебных приставов соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем правомерно отказал административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об ошибочности выводов суда первой инстанций отвергаются судебной коллегией по следующим мотивам.

В апелляционной жалобе Агафонов И.И. ссылается на то, что стоимость квартиры с момента вынесения Самарским районным судом г.Самары 7 сентября 2016 г. изменилась, его представитель в суде апелляционной инстанции пояснил, что изменение произошло в сторону увеличения, при этом каких-либо доказательств в нарушение требований части 1 статьи 62 КАС РФ этому не представил.

Возможность изменения способа и порядка исполнения решения суда в связи с изменением рыночной стоимости имущества, на которое обращено взыскание, поставлена в зависимость от наличия и доказанности обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, которые в каждом конкретном случае определяются судом с учетом всех обстоятельств дела, и не может определяться одним лишь колебанием цен на рынке недвижимости.

Данная позиция выражена в п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 мая 2013 года.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что после получения копии постановления от 12 января 2017 г. о возбуждении исполнительного производства N 74/17/63036-ИП в адрес Агафонова И.И. судебным приставом-исполнителем не направлялись постановления и акты, опровергается материалами дела.

Кроме того, будучи извещенным о принятом в отношении него судебном акте и возбужденном на его основании исполнительного производства, Агафонов И.И. вправе был в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Самарского районного суда г.Самары от 25 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Агафонова И.И. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -